8月30日,科技部發布《中國區域創新能力監測報告2016-2017》和《中國區域科技創新評價報告2016-2017》。結果顯示,十八大以來,我國區域創新能力顯著增強,區域創新格局進一步優化。創新資源投入和科技成果轉化由東部一支獨秀向東中西協同發展轉變,北京和上海科技創新中心建設取得明顯成效。中西部的湖北、陜西和四川等省份實力強勁,迅速崛起。西部地區創新發展也體現出自身特色,亮點紛呈。我國已經形成各具特色的區域科技創新總體格局。
科技部創新發展司司長許倞解讀兩份報告說,中部的湖北、西南的重慶和四川、西北的陜西綜合科技創新水平分別排名第7、第8、第11和第9位,科技成果和高技術產品輸出能力顯著提升,對中西部科技與經濟發展的創新引領、帶動和示范作用日益凸顯,成為我國區域創新發展的新亮點。
十八大以來,在各項改革政策的帶動下,西部地區創新投入快速增長,實際增長68.6%,超過東部地區的67.3%的增長速度。創新產出規模方面雖然低于東、中部地區,但增長速度明顯加快。從發明ZL擁有量看,廣西增長了4.1倍,西藏增長了2.6倍,寧夏增長了2.6倍,新疆增長了2.4倍,青海增長了2.2倍,均高于東部地區的170.0%的增速。
西部地區技術市場成果轉化能力迅速提升,技術市場輸出技術成交額實際增長速度達到182.3%,遠高于東部地區的88.4%。其中,四川和云南增長速度超過300%;陜西超過200%;青海接近200%。與輸出技術比較,西部地區吸納技術的速度更為顯著,在技術市場上吸納技術成果金額實際增長速度達到215.2%,高于東部地區的118.2%。其中,云南、西藏、貴州的增長速度超過3倍;四川、新疆、甘肅、廣西、陜西的增長速度超過2倍。
“在中央各項區域創新政策的扶持下,西部地區產業結構優化的步伐明顯加快。高技術產業增加值實際增長速度達到101.8%,超過東部地區(49.6%)一倍多”。許倞說。
廣西和重慶的增長速度最快,超過200%;新疆、甘肅和貴州的增長超過100%。西部地區的知識密集型服務業增加值實際增長了111%,超過東部地區(81.8%)的速度。甘肅的增長速度超過160%,四川、青海、重慶、陜西和內蒙古均超過100%。從高技術產品出口額增長速度看,貴州增長了近20倍;青海的增長超過8倍;云南增長了近5倍;廣西、重慶和陜西的增長超過3倍。
誠然,北京和上海作為全國乃至全球科技創新中心的實力和地位已初步顯現。作為中關村國家自主創新示范區和張江國家自主創新示范區所在地,兩地人力資本和研發機構的集聚水平、創新投入強度、知識創造的規模、技術成果擴散效應、對其他地區的輻射能力均遙遙領先于其他地區。北京和上海的R&D經費投入強度,R&D經費占GDP的比重分別為6.01%和3.73%,達到世界領先水平。北京和上海還是國內當之無愧的引領技術成果轉化的策源地。輸出技術成果成交額占全國的比重高達41.9%。近年來,北京和上海還成為向國外輸出技術增長較快的地區。監測指標顯示,北京的技術國際收入達到88.9億美元,增長了21%,上海的技術國際收入達到140.9億美元,增長了84.4%,顯示出邁向國際科技創新中心的強勁勢頭。
中國科學技術發展戰略研究院副院長武夷山介紹,《中國區域創新能力監測報告2016-2017》基于政府統計調查數據,構建了創新環境、創新資源、企業創新、創新產出和創新效率等五個子系統的監測指標體系,共124個監測指標。報告發布了反映全國各省、自治區、直轄市創新活動特征的客觀數據。由戰略院研究撰寫的《中國區域科技創新評價報告2016-2017》從科技創新環境、科技活動投入、科技活動產出、高新技術產業化和科技促進經濟社會發展5個方面設置一級指標,選取12個二級指標和38個三級指標組成了指標體系,對全國及31個省、直轄市、自治區科技創新水平進行了分析比較。
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