上市企業為何治污不力無社會責任、守法意識？

　　最近，環境保護部對11家未兌現環保整改承諾的公司予以通報批評，引起廣泛關注。

　　值得注意的是，這11家公司存在的嚴重環保問題，大都是在以前環保核查中發現的老問題，兩三年前就已承諾整改，卻遲遲拖延不動；而且，最近環保部門在現場檢查之前，已明確要求公司先進行自查。這些公司應該有足夠的時間采取整改措施，卻沒有主動糾錯，抱著僥幸心理和應付心態，導致公司當初的環保整改承諾成為一紙空文。

　　這些上市公司不認真履行社會責任，環保守法意識如此淡薄，根源何在？

　　環保違法成本太低，是一個重要原因。由于環保法律法規處罰措施偏軟，加上一些地方政府在GDP增長沖動下撐起了“保護傘”，企業環境違法所受處罰往往不能和治污成本相提并論。例如，西部地區一家啤酒廠，兩年時間沒有污水處理設施，當地環保部門唯一的處罰是每年罰款1萬元人民幣，而建一個污水處理廠的成本是390萬元，足夠企業交390年的罰款。企業自然是寧交罰款，不治污染，以犧牲環境為代價撈取最大經濟利益。

　　公眾環保意識不強，對企業的環境違法行為過于寬容，也在很大程度上導致企業環保違法成本高不起來。從5月26日環保部通報批評11家上市公司的消息公開見報后的三天時間里，除了因其他原因停牌的冀東水泥和新疆天業兩家公司，其余9家公司中有8家公司股價都是上漲的，漲幅最高的達到了4.28%，只有1家公司微跌0.64%。

　　這些上市公司長期不兌現環保整改承諾，背離了公眾公司誠實守信的原則，放任環保問題可能釀成重大的環境風險，污染了環境，無疑是損害投資者利益的不當行為。這些公司被通報批評后，很多投資者似乎視而不見，并不在意。這和歐美國家的情況形成了巨大反差――不要說公眾公司，就是一般的公司，也沒有膽量以身試法，如果在環保上出現污點，企業將面臨社會各界的巨大壓力，被投資者、消費者無情拋棄，企業顏面掃地，遭受重大損失。

　　被通報批評的11家公司，市值最大的超過了1300億元，堪稱行業“巨無霸”，小些的市值也有幾十億元，這些公司恐怕并不缺錢，應該有能力治理污染，改善環境表現。一些公司在被通報批評后趕緊聲明，環保整改對公司業績影響不大，可見當初還是“非不能也，實不為也”。

　　去年第三季度以來，我國高耗能、高排放行業快速增長，一些被淘汰的落后產能死灰復燃，能源需求大幅增加，能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉升，化學需氧量排放總量下降趨勢明顯減緩。要遏制這一勢頭，必須讓環保這條“高壓線”真正通上電。這就需要加強對各級政府履行節能減排責任的考核，加大環境違法懲處力度，消費者自覺選擇環保產品和綠色證券，社會各界都來監督環境違法行為，只有這樣，才能有效解決環保違法成本低、守法成本高的問題，保障“十一五”節能減排約束性目標順利完成。