上海加強對第三方監測機構監管

   上海市環境監測中心近日對出具虛假報告的上海閔行機動車檢測服務有限公司進行了處罰。這是上海市環保部門首次出重拳，依法對第三方監測機構違法行為予以處罰。

　　上海市在積極推動社會化環境監測的同時，依法加強第三方環境監測機構的監管，計劃將社會環境監測機構服務內容全部納入信息化監管系統。

　　兩家公司弄虛作假被重罰

　　上海市環境監測中心近日在對上海閔行機動車檢測服務有限公司的檢測質量進行現場突擊檢查時發現，公司檢測人員在柴油車車輛檢測過程中未按規定將取樣探頭插入排氣管中，檢測數據為零。隨即，上海市環保局進行立案調查，認定這家公司出具虛假污染物排放檢測報告的行為違反了相關法規，依法對這家公司作出沒收違法所得4640元，罰款30萬元的行政處罰決定。

　　上海市金山區環保局近日也對一家在線監測數據造假的企業進行了處罰。金山區朱涇鎮的宏涇混凝土有限公司是一家主要從事砂石攪拌的企業，在生產過程中會產生大量揚塵和高分貝噪聲。金山區環境執法人員近日在檢查中發現，這家公司生產負責人授意生產部負責人用蛇皮袋和膠帶對在線監測設施揚塵采樣口、噪聲采樣口等進行包裹，涉嫌存在故意干擾在線監測設施運行、監測數據造假的違法行為。

　　執法人員當即要求立即對包裹物進行拆除，拆除工作在當日下午全部完成，并認定這家公司通過偽造監測數據逃避監管排放大氣污染物的行為違法。金山區環保局依法對這家公司作出責令立即改正，并處罰款60萬元整的行政決定，同時將犯罪嫌疑人移送公安部門，對直接責任人實施行政拘留。

　　年底前建成社會化服務監管系統

　　新修訂的《上海市環境保護條例》將第三方環境監測機構備案登記的管理要求納入其中，還賦予環保部門針對第三方環境監測機構在有關環境服務活動中弄虛作假行為行使獨立執法權，并明確了政府委托第三方環境監測機構所出具的環境監測數據應有的法律地位。同時，《上海市環境監測社會化服務管理辦法》作為《上海市環境保護條例》的配套文件，與條例同步實施。

　　據上海市環保局總量控制處副處長劉代玲介紹，截至9月底，已有109家第三方環境監測機構在上海市環保局完成備案，上海市級環保部門政府購買服務的監測項目數多達30個，采購經費約2400萬元。在今年1月的全國土壤污染狀況詳查檢測實驗室篩選工作中，上海市環保局也充分應用了社會環境監測機構的備案信息。

　　上海市環境監測中心總工程師王向明告訴記者，上海市第三方環境監測機構開展環境監測服務內容涉及地表水、近岸海域、土壤、大氣顆粒物源解析、污染源廢氣監測，以及環境質量和工業區自動監測網絡、道路揚塵在線監測網絡的運維巡檢、質控抽測和數據審核等。上海市正在開發環境監測社會化服務監管系統，將于今年年底前完成，計劃將社會環境監測機構服務內容全部納入信息化監管系統中流轉。