下月起19省區市大氣污染防控重點控制區實施

　　■ 環保部：3月1日起在19個省區市大氣污染防控重點控制區實施

　　從3月1日起，環境保護部將對涉及19個省（區、市）的重點控制區域實行大氣污染物特別排放限值，該區域內的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業以及燃煤工業鍋爐項目將從不同的時間節點開始執行大氣污染物的排放限值。

　　這是2月18日環境保護部召開常務會議時確定的。

　　據環保部官網消息，會議認為，“十二五”期間，工業化、城鎮化將繼續快速發展，汽車保有量和煤炭消費總量將持續增長，大氣環境將面臨前所未有的壓力，因此必須采取嚴格的大氣環境管理措施，在重點控制區域實施大氣污染物特別排放限值。

　　所謂重點控制區域，共涉及19個省（區、市）47個地級及以上城市。這些地區從2013年3月1日起，新受理的火電、鋼鐵環評項目將執行大氣污染物特別排放限值；石化、化工、有色、水泥行業，以及燃煤工業鍋爐等項目待相應的排放標準修訂完善并明確特別限值后執行。

　　47個城市的主城區范圍內，現有項目中的火電行業燃煤機組從2014年7月1日起執行煙塵特別排放限值；鋼鐵行業燒結（球團）設備機頭從2015年1月1日起執行顆粒物特別排放限值；石化行業、燃煤工業鍋爐項目待相應的排放標準修訂完善并明確特別排放限值后，按照標準設定的現有項目過渡期滿后分別執行揮發性有機物、煙塵特別排放限值。

　　事實上在2012年10月，由環保部、發改委、財政部印發的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》（下稱“《規劃》”）已經提出，要在重點區域率先推進大氣污染聯防聯控工作，形成環境優化經濟發展的“倒逼傳導機制”。

　　《規劃》中提到，規劃范圍為京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區，以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群，共涉及19個省、自治區、直轄市，面積約132.56 萬平方公里，占國土面積的13.81%。其中又將規劃區域劃分為重點控制區和一般控制區，其中重點控制區共47個城市，除重慶為主城區外，其他城市為整個轄區。

　　《規劃》還明確了地方人民政府是規劃實施的責任主體。

　　對于能否通過嚴格控制大氣污染物新增量，從而倒逼產業結構升級和企業技術進步，我的鋼鐵網資訊總監朱喜安表示：“這些排放限值具體實施是通過地方政府來監測，出于政績的考慮，在執行過程中很可能不會那么嚴格。”他提到，在2004年經濟過熱時，也有一波對鋼鐵行業新項目的嚴格把控，主要通過設備的把關淘汰落后產能，但效果也不明顯。朱喜安還表示，要達到環保部的要求，關鍵還看執行過程的把控。