不再紙上談兵監測儀器廠商公開比測

　　4月4日，清明小長假前最后一個工作日，太湖湖面并不平靜。當地海事部門發布了局部封湖令。中國環境監測總站的工作人員依然兩次前往太湖三山島西太湖水域。一場云集了眾多主流監測儀器廠商的監測運維大比武正在這里舉行。

　　為保證能夠采購到性能可靠的監測設備并選出高水平運維團隊，3月12日開始，在廣東惠州和江蘇無錫太湖，國內主流水質自動監測儀器生產商、集成商針對地表水自動監測系統及運維情況進行為期一個月的封閉式系統測試。

　　“以前的招標多是‘紙上談兵’，主要根據標書來評判，這次是硬碰硬，實打實，‘真刀實槍’。”在太湖比測現場，中國環境監測總站站長柏仇勇迎著大風向記者解釋這次招投標的重大改革，“是好馬，就要拉出來遛一遛。”

　　選出性能最好的設備、能力最強的運維單位

　　3月3日， 數十輛裝載著水質監測儀器的車輛陸續駛入位于惠州的固定式水站測試現場。經過1個多星期的安裝調試后，3月12日起，對這些分別來自全國46家不同廠商的水質測試儀器，開展了長達一個月的性能比測。

　　根據工作部署，今年7月底，全國范圍內將建設完成2050個考核斷面水質自動監測站，并實行數據聯網共享。屆時，公眾可隨時隨地從手機APP上獲取全國范圍內的地表水水質實時信息。

　　據悉，此項目預算高達16.8億元，是環境監測史上的最大項目。項目主要內容為1087個國家地表水自動監測站（以下簡稱水站）的建設及其三年運維服務、531個已建水站的三年運維服務、135個國家已建水站的儀器設備填平補齊。

　　這些水站讓哪家廠商來建設和運維，直接關系能否確保數據“真、準、全”。為了選出性能最好的儀器設備、能力最強的運維單位，中國環境監測總站組織了這次大比武。

　　“本著對環境負責、對社會負責的態度，此次招標要求各競標廠商進行長達一個月的性能比對測試，篩選出有能力勝任此項目工作的企業。” 中國環境監測總站紀委書記陳金融向記者表示。

　　記者獲悉，目前國內主流的水質自動監測儀器生產商、集成商、運維商都積極參與到此次測試中，在系統測試過程中展示儀器性能、系統集成水平和運行維護的能力。

　　據了解，這次系統測試分為固定式水質自動站系統測試和浮船式水質自動站系統測試，分別在惠州的封閉式場地和無錫太湖劃定的測試水域內進行。

　　在太湖測試現場，工作人員告訴記者，之所以設置一個月的時間，就是為了完全模擬實際水質監測野外條件，不管白天和晚上、晴天和雨天、風大和風小、浪大和浪小，都要確保數據真實、準確、全面。

　　根據規定，儀器在比對過程中，所有參數監測頻次為每2小時測定1次。每周一早上8點~9點考核五參數，每天零點和1點對高錳酸鹽指數、氨氮、總磷和總氮的密碼標準樣品進行零點和量程測試。同時，根據要求，一些測試還會增加特征污染物的測定，如在太湖現場就會增加葉綠素a和藻密度指標。

　　所有廠商在陽光下比測，確保公平、公正和公開

　　在中國環境監測總站官網上，“國家地表水自動監測系統測試平臺”欄目特別醒目，完整地呈現著各個編號廠商儀器設備的實時監測數據。

　　“這些編號具體指向哪家廠商，連我都不知道。” 柏仇勇告訴記者，這么做，就是要確保整個測試完全公平、公正、公開。

　　為了做到這一點，相關工作人員可謂用盡了心思。中國環境監測總站水室業務主管、高級工程師姚志鵬向記者表示，測試期間統一運維時間、統一盲樣考核，比對測試期間數據全程公開。

　　為確保各廠商運維技術人員的專業度，在儀器自動監測比對的同時，開展手工比對工作。選擇5家分析單位和采樣公司，不定期對測試場地進、出原水進行采樣和手工比對分析。

　　姚志鵬向記者介紹，每星期周一全天和周四下午為測試場地開放日，每個工位允許兩名運維人員對設備進行維護校準，運維結束后統一離場，保證每家參比單位運維時間一樣。

　　為保證公平測試，除正常運維外，其他時間測試場地全程封閉，測試場地內部和廠區分別安裝有12個視頻探頭，24小時對現場進行監控，并公開監控影像視頻，保證此次比對全程在陽光下進行。

　　3月29日下午，記者跟隨中國環境監測總站的人員來到固定式水站測試現場。這里的建設和運維工作由深圳天地互通科技有限公司承擔。

　　記者看到，眾多不同廠商的設備整齊地擺放在測試場地，每家廠商都有一個專屬編號，各廠家的技術維護人員在忙碌地進行樣品測試。

　　“每家參評廠商既是參與者又是監督者，整個測試過程都保證客觀、公正和透明。”姚志鵬向記者表示。在此次比對測試中，設有專家檢查環節，檢查每家參評廠商是否符合相關標準和要求。在專家檢查的過程中，全程使用執法儀記錄，確保檢查結果有依據可循。

　　盡最大努力，讓廠商服氣，讓地方政府服氣

　　“這是我們公司第一次參加這種招標測試，我之前從來沒見過這么多家廠商同時在一起的場面。” 在惠州比測現場，5號機組的技術維護人員向記者感嘆。

　　很多參與比測的廠商代表均向記者表示，只需要把事情實打實做好，就能得到一個理想的結果。

　　柏仇勇告訴記者，于競標廠商而言，這也是一次可以全面展示自己在行業內有什么優勢的機會。這么大一個項目，讓誰建設，讓誰維護，必須經得起考驗，讓大家服氣。

　　他表示，讓廠商服氣這是第一步，這次大比武還有一個重要考量，就是保證自動站建成后的數據“真準全”，要讓被考核的地方黨委政府服氣。

　　據了解，2050個水質自動監測站建成后，將由生態環境部統一委托給第三方機構運營和維護，實現地表水環境質量主要指標（包括水溫、pH、溶解氧、電導率、濁度、高錳酸鹽指數、氨氮、總氮和總磷以及流域特征污染物等）的連續自動監測。

　　屆時，所有的水質監測數據統一聯網并實現“一點多傳、實時共享”，老百姓及各級生態環境部門都能輕松獲取并使用這些數據，形成政府主導、部門協同、社會參與、公眾監督的生態環境監測新格局。

　　“地方政府對生態環境質量負責，將來這些自動站出的數據都是要用來考核地方的書記、市長的。”柏仇勇說，通過這次大比武，選出性能最好的廠商和能力最強的團隊，為考核問責地方政府落實本行政區域生態環境質量改善、污染防治、主要污染物排放總量控制、生態保護等職責任務，提供科學依據和技術支撐。

　　據介紹，經過一段時間的測試，多數廠商儀器運行狀況較好，但一小部分廠商的儀器已經暴露出一定的問題。

　　柏仇勇告訴記者，一是有些儀器功能不完善，如出現數據異常時不能自動留樣；二是儀器的靈敏度不夠，水質波動時不能及時反映；三是惡劣條件下不能穩定運行，數據出現中斷。

　　“一旦存在這些問題，下一步招標過程中就不容易中標。” 柏仇勇說。