不換思路就換人，環保問責就該“動真格的”

　　11月24日上午,《吉林日報》官方微信號發文稱,吉林省委決定,王立平同志不再擔任遼源市委書記。另據披露,此番涉及市委書記的人事調整,體現了吉林省對環保工作的重視,是在以“刮骨療毒”的態度,推進遼源仙人河黑臭水體整治。.

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　　因為治污不力而問責市委書記,其實并不應該令人意外。早在2015年8月,中辦、國辦印發的《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》,就明確規定,“地方各級黨委和政府對本地區生態環境和資源保護負總責,黨委和政府主要領導成員承擔主要責任。”按照《辦法》規定,無論是違法違規決策,還是不履行職責,或者對嚴重環境污染和生態破壞事件組織查處不力,地方黨委政府及其主要負責人都將被追責。

　　此番遼源市的問題主要出在仙人河治理上。多年來,遼源市仙人河沿河工業廢水、生活污水和初期雨水混排入河問題突出,加之河道淤泥、垃圾長期未予清理,黑臭問題已成民眾心腹大患。然而,當地黨委政府在治理上并不積極,即便有所行動也涉嫌弄虛作假、虛應故事。

　　2017年8月,第一輪中央環保督察將仙人河黑臭水體治理問題作為督察重點,督察反饋指出,遼源市仙人河污染治理項目長期未實施,中央財政補助900萬元資金逾期被收回。為此,吉林省制定整改方案要求,遼源市應于2018年12月底前完成仙人河截污干管遷移工作,2019年12月底前消除仙人河黑臭水體。

　　今年11月14日深夜,生態環境部發文通報“回頭看”情況稱,遼源市在仙人河黑臭水體整治中,思想認識不到位,控源截污嚴重滯后,做表面文章、輕實際效果,既未達到黑臭水體整治目標要求,也未達到督察整改的序時進度。

　　如何做表面文章?經查,遼源市在治理仙人河污染問題上,至少存在如下問題:其一,治理工作推進緩慢。應于2018年年底前完工的仙人河12公里截污干管遷移工程僅完成67%；應實施建設總長73公里的雨污管網分流改造項目,直到2018年7月才開始施工,僅完成18公里；沿河分布的52個雨污混排口至今尚未取締或實施整改。

　　其二,治理措施敷衍塞責,市水利局在下游河道“建壩截污”,每日用水泵將約5000噸污水提升至市政管網,然而,因為市污水處理廠已經超負荷運行,攔截收集的黑臭水進入市政管網后仍最終直排東遼河,只是“污染搬家”。其三,污水處理廠擴能工程進度滯后。

　　而所有這些問題,最終歸結為遼源市黨委、政府用力不夠、作風不實。盡管11月14日生態環境部“回頭看”督察通報之后,遼源市還專門召開專題會議,時任市委書記接受《中國環境報》采訪時也曾表示,“此前‘回頭看’工作,進一步使我們深觸靈魂、深受警醒。”然而,嚴重的污染形勢已經容不得繼續做官樣文章了。

　　沒有嚴厲的問責,就不可能真正“深觸靈魂”；落實環保主體責任,就該“動真格的”。什么叫“黨政同責”?什么叫“主體責任”?板子舉起來了就一定要落在實處,而不能高高舉、輕輕落。如果當地主政官員總是“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”,最終的結果只能像仙人河一樣,接受來自紀律的“刮骨療毒”。

　　盡管任職市委書記僅8個月,但他在遼源的任職時間其實并不短。從2015年5月擔任市委副書記、市長以來,直到今年3月擔任市委書記,其在遼源主政已3年多時間,理應對仙人河治污不力承擔責任。

　　不換思路就換人,吉林省此番問責,就是一次“刮骨療毒”的努力。生態環境治理問題復雜纏繞,惟有嚴肅問責、一票否決,才能斬斷亂麻,才能真正倒逼地方黨政領導校正觀念、正視問題,踐行綠色發展理念。