專家：加快建立完善農產品溯源制度

　　2015年中央1號文件提出：“提升農產品質量和食品安全水平。加強縣鄉農產品質量和食品安全監管能力建設。嚴格農業投入品管理，大力推進農業標準化生產。落實重要農產品生產基地、批發市場質量安全檢驗檢測費用補助政策。建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平臺。”明確要求，要建立農產品溯源制度，提升農產品質量和食品安全。

　　然而，在該項制度建設中，由于生產方式、技術能力、系統管理等方面的制約，目前依然存在幾個方面的問題：

　　一是社會層面認識不足。人們在農產品的消費過程中，更多關注的是市場本身的信譽度。這種認識，實際上是對產品源頭的忽視。二是總體上看投入不足。無論是溯源系統還是農產品生產的流通、監管和生產地基礎設施建設的投入還嫌不足。三是監管環節推動乏力，存在監管多頭、體系建設不完備，追責機制缺乏力度等問題，致使農產品溯源制度建設推動乏力。四是農產品生產者對源頭建設熱情缺乏。

　　針對上述問題，筆者認為，建立農產品溯源制度，還需從以下方面著力。

　　1. 加強農產品溯源制度建設對農產品質量安全保障意義的宣傳。農產品溯源制度，是為了保障農產品質量安全而建立的一種監管制度，讓消費者對整個農產品生產、流通都有全面了解，能夠形成全民監管，也能夠促進農產品生產者和流通環節采取必要措施，自覺保障農產品質量安全；農產品溯源制度建設，需要農產品生產者改革生產經營模式，積極打造農產品品牌，發揮品牌優勢，促進農產品生產；農產品溯源制度建設，是農產品流通環節應做的功課，通過農產品溯源制度建設，倒逼流通環節改善服務和經營，促進市場發育。

　　2. 加大對農產品溯源系統、農產品生產源頭基礎設施建設的投入。農產品溯源制度需要綜合信息平臺為載體，要加大平臺建設，使系統資源覆蓋到各種農產品生產的各個環節；加強農產品生產源頭的基礎設施建設，按照優質高效的農產品生產要求，改善農產品生產條件，降低生產成本，提高產品質量；加快培育優勢農產品和品牌農產品，滿足市場需求。

　　3. 明確相關部門的職能職責，強化監管，確保各類產品信息的準確性。要厘清部門責任，強化部門監管，將各項監管責任落實到源頭，到流通環節，到農產品生產的投入品，使農產品產供銷所有環節都納入監管；加強農產品生產環節的指導和引導，及時更新產品信息，準確發布信息，推進產銷對接。

　　4. 加快農產品生產標準化建設。簡化農產品質量認證許可程序，培育更多更好的優質農產品，豐富農產品市場；加快農產品生產標準化場地建設，使農產品生產符合溯源系統要求；加強優勢農產品品種研究和科技成果轉化，積極推廣農產品生產新技術，培育品質好，產量高的優勢農產品，為消費者提供安全放心的農產品和食品，實現農產品生產提質增效的目的。