由于玉米水分較大,農民“出手價”較低,一些新型經營主體種玉米收益明顯減少,甚至虧損。部分專家建議,在堅定玉米市場化改革的背景下,完善玉米生產者補貼政策,拓寬增收渠道,在不影響種植結構調整情況下,確保農民種糧利潤處于合理水平。
今年是東北玉米臨儲政策取消的第一年。目前東北新玉米已開始上市,企業和貿易商的玉米市場收購價比去年大幅降低。《經濟參考報》記者在黑龍江省青岡縣、肇東市等地走訪發現,黑龍江象嶼農業物產有限公司玉米收購均價0.63元/斤,黑龍江龍鳳玉米開發有限公司0.7元/斤。
黑龍江省糧食部門市場監測顯示,目前黑龍江省玉米深加工企業收購玉米均價每斤0.68元左右,貿易企業市場收購均價0.63元/斤左右,全省玉米市場收購均價0.65元左右,比去年每斤1元的臨儲玉米價低0.35元。
東北其他地區玉米價格同比均大幅下降。國家糧油信息中心數據顯示,吉林玉米市場價0.67—0.7元/斤,遼寧0.7元-0.72元/斤。
價格下跌為東北玉米帶來競爭優勢,有利于東北玉米深加工和外流到南方省份。但與此同時,玉米價格大幅下降導致了農民種植玉米收益大幅減少,有的農民甚至虧損。
種自己家承包地的農戶沒有土地流轉費,玉米價格下降雖導致收入減少,但大都還有收益。黑龍江省蘭西縣臨江鎮興河村農民朱國政今年種了12畝玉米,剛把玉米賣了。朱國政說,不算自己的工錢,每畝能掙100多塊錢,再加上國家給的玉米補貼,一畝玉米純收益200多元。
有流轉土地成本的種糧大戶、合作社等新型經營主體,虧損可能性比較大。黑龍江省同江市綠農現代農機合作社理事長劉津江說,去年每斤玉米潮糧還能賣到0.7元,今年綠農現代農機合作社收獲的玉米水分高,出手價僅為0.43元/斤。劉津江算了一筆賬:一畝玉米種子、化肥、機耕等費用在300元,土地流轉費360元,今年平均畝產潮糧1100斤,收入總共473元,每畝賠了187元。
今年黑龍江省玉米生產者補貼政策每畝補貼標準為153.92元。加上補貼,綠農現代農機合作社每畝玉米仍賠33元。類似的情況不是少數。記者在黑龍江北部、西部、東部采訪了10多家種植玉米的合作社、種糧大戶等新型經營主體,少數微利,多數賠錢。
黑龍江省有關負責人說,今年黑龍江玉米銷售價每斤比上年低0.30元左右,玉米種植效益將大大低于上年。按照玉米每斤0.7元計算,黑龍江省農民將減收300億元左右,扣除國家補貼減收仍在150億元以上。而家庭經營收入占黑龍江省農民收入六成以上。玉米銷售價格降低對農民持續增收帶來巨大壓力。
一些專家說,玉米價格下跌,既要看到促進玉米流通的積極方面,又要看到對農民增收帶來的挑戰。在堅定玉米市場化改革背景下,基層干部和新型經營主體希望,完善玉米生產者補貼政策,既不影響種植結構調整,又確保農民種糧利潤處于合理水平。
黑龍江省慶安縣農業局局長孫合江建議,明年適當提高玉米生產者補貼標準,盡早公布明年的相關政策信息,充分釋放政策信號,以便讓農戶有心理準備和收入測算,提前做好種植結構調整工作。
今年國家在東北四省區下達耕地輪作試點(玉米改大豆)補貼面積500萬畝。從結構調整的實際需要看,試點面積小,補貼標準低。對此,黑龍江省海倫市農業局副局長郭長生提出,進一步增加耕地輪作試點面積,并將補貼標準由每畝150元提高至200元。
有關人士建議,加快結構調整,增加“非糧”收入,拓寬農民增收渠道。縱向上,加快結構調整,增加經濟作物面積,提升農業產業鏈和價值鏈,增加農民在農業二三產業的收入。橫向上,加強用工信息搜集和技能培訓,積極組織農民外出務工,擴大農民收入渠道,避免因玉米價格改革而大幅減少農民收入。