專家：風電發展當破制度掣肘

　　能源轉型和綠色發展為風電在全球范圍內的發展提供了重大機遇。目前，全球已有70多個國家和地區建有商業運營風電場。2011年年底，全球風電裝機容量達到2.38億千瓦。市場快速擴容產生的規模效應，帶動風電成本和價格大幅下滑。

　　全球風能理事會主席克勞斯?瑞夫表示，盡管全球經濟放緩制約了裝機容量的新增需求，盡管存在產能過剩、并網掣肘，但風電仍是發電市場增長最快的領域。

　　我國《風電發展“十二五”規劃》明確，到2015年，全國累計并網運行的風電裝機容量將達到1億千瓦，年發電量達到1900億千瓦時，風電發電量在發電總量中的比重超過3%。我國風電產業迎來了結構調整的重要機遇期。而目前，中國在總的風機市場容量以及新裝機容量方面均排名世界第一。在風電技術領域，我國基本保持了與國際水平同步發展的狀態。巨大的市場容量和逐步成熟的技術有力地支撐了風電市場的發展。“風能是目前可再生能源中技術相對成熟，并且具有規模化開發條件和商業化發展前景的能源。”中國工程院院士杜祥琬在日前舉行的北京國際風能大會暨展覽會（CWP）上指出，在我國的能源結構由以化石能源為主轉入多元化發展階段，并且最終走向非化石能源為主的歷史進程中，風能將成為能源領域的一個綠色支柱。杜祥琬表示，在中國風能發展的初級階段面臨諸多技術瓶頸，需要統籌技術、管理、體制等一系列問題，并加強基礎研究的投入，夯實創新基礎，提高技術的穩定性、經濟性、可靠性和社會性。

　　國家能源局副局長劉琦則在CWP上指出，在快速發展的過程中，風電也面臨著與現有電力系統相互適應融合的新挑戰。在部分地區出現的“棄風”現象，反映出傳統能源體系、管理體制和政策措施還不能完全適應風電等新能源發展的需要，加快風電發展亟需破除體制機制障礙和束縛。

　　對此，劉琦建議，加強電力系統建設，擴大配置風能資源的范圍，建立更大區域的電力市場，推動風電在更大的電力市場中消納；完善政策法規體系，落實可再生能源法，完善配套政策，研究制定可再生能源電力配額制，促進風電全額保障性收購；優化風電開發布局，堅持集中開發與分散發展并行，優先建設市場條件好的路上風電，積極穩妥發展海上風電，保持適度的風電建設規模；創新風電利用方式，適應風電間歇性的特點，開發動熱農業提水灌溉，促進風電就地消納；加強同世界風電技術發達國家的合作，提升風電裝備水平，增強中國風電企業創新能力。