主動改革促發展
——訪中國出入境檢驗檢疫協會秘書長鮑俊凱
2014年,是我們國家的改革之年,更是質檢系統的改革之年。在1月6日召開的全國質檢工作會議上,支樹平局長代表總局黨組,提出了“探索質檢改革路”的總體要求,部署了質檢六大改革任務。各地檢驗檢疫局雷厲風行,迅速落實,結合自身實際,拿出有力舉措,以改革創新精神“抓質量、保安全、促發展、強質檢”。
不改革趟不出新路,不改革拓不寬出路,不改革可能是一條死路。國家質檢總局機關各司局和在京直屬單位,是全系統某一業務領域的牽頭部門,更應當謀劃在先、決策在先、行動在先,探索質檢改革路,爭當改革排頭兵。新年伊始,本報開設了“探索質檢改革路系列訪談”專欄,按采訪時間陸續刊發質檢總局有關司局、直屬單位的領導訪談。通過這個專欄,交流思想,開闊視野,促進思考,推動改革。敬請關注,期待互動。
全國質檢工作會議召開之后,如何全面貫徹落實會議精神,加強自身改革,更好地發揮橋梁紐帶作用,是中國出入境檢驗檢疫協會(以下簡稱“協會”)一直在深入思考的問題。面對未來發展,協會秘書長鮑俊凱將一系列發展規劃娓娓道來,視野開闊,思路清晰。他既對協會目前所面臨的轉型形勢有著深刻認識,又對協會的未來發展充滿信心。
2013年12月27日,協會召開了第四次會員代表大會,選舉產生了新一屆理事會和協會領導班子。協會新一屆理事會將乘著十八屆三中全會和全國質檢工作會議的東風,團結全體會員,以“一家人、一條心、一盤棋”的思想,抓住機遇,真抓實干,開創未來。
2013年,協會在國家質檢總局領導和相關部委的指導下,經廣大會員共同努力,秉承“服務會員、服務企業、服務政府、服務社會”的宗旨,充分發揮橋梁紐帶作用,扎實做好各項工作,取得了顯著成績。
2013年協會圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針,全力服務質檢中心工作,承擔總局16余項技術服務項目工作;組織60087人員參加報檢員、檢驗鑒定人員全國統一考試;組織審核批準554家進口棉花、廢物原料境外供貨商企業注冊資格;征集質檢“十二五”重大科技成果2096項,完成科技成果登記和歸檔1300余項;核查并錄入15個國家共6.4萬個輸華肉類產品衛生證書電子信息;評審檢查5000份食品標簽;承接2012年《政府采購本國服務原產地研究項目》,榮獲2013年度商務部科學院評選的國家政府采購項目(GPA)研究成果的三等獎。
協會以“質量、提升、誠信”為目標,以進出口企業為主體,以各地檢驗檢疫協會為主導,開展進出口質量誠信企業創建活動。目前,共有2792家企業獲得“中國進出口質量誠信企業”稱號。這一做法,既加強了協會與企業的溝通交流,又提高了進出口企業的誠信意識。
協會還舉辦多次展覽會和產品產銷對接會,來自20多個國家、地區和國際組織的代表參會參展,為彼此間開展貿易合作發揮了積極作用。展覽會和產品產銷對接會將國內外企業匯聚到一起,為雙方加強溝通交流提供了平臺,推動了市場發展,促進了我國進出口貿易的發展。
應廣大會員企業的要求,在動植司指導下,協會組織企業成立了進口牛澳大利亞預檢協調組,協助辦理進口澳大利亞種牛預檢等工作,大大縮短了預檢周期,降低了企業的預檢成本,提高了預檢效率。
按照總局相關司局要求,協會協助接待十幾個國家代表團對我國的水果、肉類和水產品等進行考察和檢疫檢查,促進我國商品的出口。同時,協會也派專家到國外,向國外企業宣傳我國政策,使其出口中國產品更加符合我國要求,把我國的政策宣傳出去。此外,協會通過與其他國家協會合作,為會員企業搭建合作交流平臺,把國外協會專家請到中國,采取論壇、研討會等形式,宣傳其政策,使我國企業了解國外政策、程序,避免不必要的損失。
為更好服務會員企業,協會不斷完善中國檢驗檢疫服務網,發展到6個頻道18個欄目,提供4322種商品、58萬條信息,用戶達98萬。
在過去的一年,協會還嚴格貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,了解企業需求,收集企業意見,更好地做好服務。
談到未來的工作設想,鮑俊凱告訴記者:“用一句話概括就是堅持‘服務政府、服務會員、服務企業、服務社會’的宗旨,努力地工作,提供優質的服務,為質檢事業發展作出更多貢獻。”
他表示,協會將認真研究貫徹十八屆三中全會精神,加大自身改革力度,優化協會組織框架結構,提高服務能力。研究政策措施,找準功能定位,主動承接政府職能轉變,交由社會和行業管理的微觀事務,積極參與政府向社會購買服務的相關事宜。
此外,協會將增強服務意識,提高服務水平。在服務政府方面,提高服務能力,擴大服務范圍;在服務會員方面,充分發揮協會的橋梁紐帶作用,積極反映會員意愿;在服務企業方面,進一步協助企業提高產品質量,擴大貿易市場;在服務社會方面,繼續開展質量誠信企業創建活動,提高行業自律水平。
協會還將進一步加強與國外協會、國際組織和經貿機構的交流與合作。協助政府部門加強對外聯絡,為會員企業搭建合作、交流平臺,擴大進出口貿易。
鮑俊凱指出,一直以來,協會積極發揮橋梁紐帶作用,強化服務職能,廣泛聯系會員,不斷拓展業務,為檢驗檢疫事業發展做出了努力。在新一年的工作中,協會將加大改革力度,完善用人制度,優化組織框架,從“等靠要”轉變為自謀生路、主動服務、主動出擊,靠改革謀生路,用改革促發展。
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