中藥概念過度炒作藥監局亮紅牌

　　慘了，剛剛投放了廣告，難道不能賣了? 禁 炒作中藥概念 藥監局 藥監局的禁令一旦實施，霸王等藥妝企業將大受打擊。漫畫：張建輝

　　“上交國家食品藥品管理局的意見書已經遞上去大半個月了，但是還沒有收到明確的回應。假如最后出臺的文件仍保留對化妝品中藥名稱的禁令，作為企業我們也是毫無辦法。”國內某大日化企業高層王華(化名)接受本報記者采訪時難掩內心的焦慮。

　　上月中，國家食品藥品管理局化妝品管理司出臺《化妝品名稱標簽標識禁用語》草案，明確一批與化妝品有關的禁用語，其中“中藥”類的禁語令目前市場上大批中藥概念化妝品頗受震動。因為“中藥”之名一旦遭禁，意味著日化企業將在藥妝這座“金山”前止步。

　　中藥日化企業紛紛上書

　　“在大部委組建之前，衛生部就有過相關的意見稿，當時很多企業就提出了意見，食品藥品監督管理局成立以后，又把這個文件發了下來。”國內某大型日化集團高層王華(化名)向本報記者透露，化妝品禁“藥”由來已久，而企業的意見也一直未曾間斷過。”

　　據《化妝品名稱標簽標識禁用語》征求意見稿，目的是打擊化妝品的浮夸風，對“特效”、“高效”、“全效”、“強效”、“一洗白”、“一洗黑”等夸張表述，以及治療效果等作出更多的規范。然而,其中“禁止使用醫療術語”項目的要求,令眾多中藥日化進退兩難。“今后，‘藥方’、‘藥物配方’、‘藥物制劑’、‘藥物’、‘中藥’、‘中草藥’、‘中醫世家’、‘祖傳秘方’等，都不能出現在化妝品名稱、標簽、標識之中，這估計會對國內接近1/3的日化企業產生影響。”華南某大日化企業負責人陳玲(化名)稱，本土企業目前主導中藥概念的日化產品，這一禁令對本土品牌將造成沖擊。

　　打著“中藥世家”大旗，霸王國際在日化行業掀起一股中藥旋風，扭轉了由寶潔、聯合利華等外資巨頭把持的洗護行業風向。有行內知情人透露，霸王國際的“中藥去屑”系列，年銷售額高達十余億元。據Eurom onitor的數據顯示，按銷售額而言，霸王品牌2008年上半年的市場占有率高達46.3%。最近，霸王國際在香港聯交所上市，股價當日飆升27%，顯示資本市場對中藥概念護理產品的認可。就在霸王千萬元重金請王菲代言的新品“追風”中草藥去屑洗發水系列和中草藥護發美發系列產品一路飄紅，即將進軍泰國、馬來西亞、緬甸等國際市場之時，政策的潛伏危機悄然來襲。

　　知情人士向記者透露，《化妝品名稱標簽標識禁用語》草案出來后，“霸王國際就向有關上級部門發達了意見，希望能從保護中藥傳統文化和本土日化企業發展的角度再作商榷”。據了解，霸王國際目前還有一款中藥配方的化妝品在研發過程中，假如“中藥”禁令正式實施，將對企業造成巨大影響。

　　上海家化旗下現代草本護膚品牌“佰草集”已成為國內草本概念的主導品牌。上海家化董事總經理曲建寧8日向本報記者稱，“行業龍蛇混雜，個別小企業標稱‘傳統中藥配方’，可能里面什么不加的也有。然而一些真正腳踏實地發揚傳統中藥文化的企業，卻也(因禁令)受到影響。”曲建寧稱，“化妝品不是藥，不能宣傳功效，是國家出臺化妝品‘禁語’的初衷。但‘中草藥’不單單指治療作用，對‘中草藥’成分和詞義的理解，是政府有關部門和企業存在不同意見的地方。”

　　寶潔旗下佳潔士在全球銷量最大的產品正是添加了中草藥成本的天然芳香草本牙膏，而玉蘭油、飄柔早就生產生姜、首烏等中草藥配方的系列產品。今年，寶潔又推出了飄柔的漢方草本洗發系列。因此，化妝品的“中藥”禁令，對開始打中藥草本牌的寶潔而言，也不是好消息。寶潔公關負責人向本報記者稱，將密切留意“草案”的發展情況。

　　藥妝管理有待更新

　　王老吉的夏枯草風波，后來因為藥食同源的成分曾備案，終于度過危機。有華南日化企業建議“化妝品行業也可使用同樣的審批程序，總比一刀切全面施行‘中藥’禁令對企業的影響小。”

　　華南日化資深人士稱，出現化妝品“中藥”禁令，是由于中國的化妝品定義中沒有“藥妝”概念。國內《化妝品衛生監督條例》中相對應的概念是“特妝”，即特殊用途的化妝品(包括用于育發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品)。而目前國家食品藥品監督管理局對藥品和化妝品嚴格區分進行管理，令某些正規利用中藥、中草藥生產化妝品的企業處于比較尷尬的位置。

　　背景

　　藥妝市場魅力大：美國年銷售額超10億美元

　　據了解，“藥妝”這一概念來自歐美，美國聯邦食品藥品管理局認為含有藥物成分、介于化妝品與藥品之間的產品屬于藥妝產品。藥妝在國外發展迅猛，美國每年的藥妝銷售額達10億多美元，約有3000萬人使用藥妝類臉部保養品。而在日本，有114種中草藥可以在化妝品中使用。而目前在國內，由于缺乏相應的法規支撐，而且缺乏更多的基礎研究，令藥妝的發展比較緩慢。

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