近日,最高人民法院聯合水利部等9個部門印發了《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》(以下簡稱《通知》),以期促進招標投標市場健康有序發展。
《通知》明確聯合懲戒對象為被人民法院列為失信被執行的投標人、招標代理機構、評標專家以及其他招標從業人員。
查詢內容為失信被執行人(法人或者其他組織)的名稱、統一社會信用代碼(或組織機構代碼)、法定代表人或者負責人姓名;失信被執行人(自然人)的姓名、性別、年齡、身份證號碼;生效法律文件確定的義務和被執行人的履行情況;失信被執行人失信行為的具體情形;執行依據的制作單位和文號、執行案號、立案時間、執行法院;人民法院認為應當記載和公布的不涉及國家機密、商業秘密、個人隱私的其他事項。推送及查詢方式為,最高人民法院將失信被執行人信息推送到全國信用信息共享平臺和“信用中國”網站,并負責及時更新;國家公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務平臺、各省級信用信息共享平臺通過全國信用信息共享平臺共享失信被執行人信息,各省級公共資源交易平臺通過國家公共資源交易平臺共享失信被執行人信息,逐步實現失信被執行人信息推送、接收、查詢、應用的自動化。
《通知》還提出了依法對失信被執行人在招標投標活動中采取限制措施:
一是限制失信被執行人的投標活動,依法必須進行的工程建設項目,招標人應當在資質預審公告、招標公告、投標邀請書及資格預審文件、招標文件中明確規定對失信被執行人的處理方法和評價標準,在評標階段,招標人或者招標代理機構、評標專家委員會應當查詢投標人是否為失信被執行人;
二是限制失信被執行人的招標代理活動,招標人委托招標代理機構開展招標事宜的,應當查詢其失信被執行人信息,鼓勵優先選擇無失信記錄的招標代理機構;
三是限制失信被執行人的評標活動,依法建立的評標專家庫管理單位在對評標專家聘用審核及日常管理時,應當查詢有關失信被執行人信息,不得聘用失信被執行人為評標專家;
四是限制失信被執行人招標從業活動,招標人、招標代理機構在聘用招標從業人員前,應當明確規定對失信被執行人的處理辦法,查詢相關人員的失信被執行人信息,對屬于失信被執行人的招標從業人員應當按照規定規定進行處理。
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