亞太地區面臨脆弱生態環境和氣候移民挑戰

　　受全球氣候變化的影響，孟加拉國有越來越多的“氣候移民”從沿海低洼地區向內陸大城市移民。圖為該國首都達卡一條河流上的小船。　

　　由于氣候變化引發的災害，亞太地區未來將面臨大規模“氣候移民”的嚴峻挑戰，這是總部設在菲律賓馬尼拉的亞洲開發銀行發出的警告。

　　這份名為《亞洲和太平洋地區氣候變化與移民》的報告計劃在3月上旬發布。亞洲開發銀行網站的消息引述了報告的部分內容。報告強調，臺風、龍卷風、洪災、旱災正迫使越來越多的人成為“氣候移民”。隨著全球氣候變化帶來更多的極端天氣事件，未來幾十年間，氣候變化引致“氣候移民”的過程還會加速。

　　自然災害頻發

　　2010年是亞太地區自然災害頻發之年。這一地區正在承受包括海平面上升、土地荒漠化、日益頻繁的惡劣風暴以及洪澇災害等一系列環境狀況惡化帶來的后果。報告認為，由于亞太地區人口密度大，城市化進程不斷加速，所面臨的“氣候移民”壓力要比別的地區更大。“氣候移民”的規模會不斷擴大，并有可能引發人道主義危機，使有關國家付出高昂的社會和經濟代價。

　　聯合國亞太經社委員會去年發布的《2010年亞太災害報告》顯示，亞太地區創造了全世界國內生產總值的1/4，但在1980―2009年間，也承受著全球自然災害造成的85%的死亡人數和38%的經濟損失。亞太地區易受自然災害影響程度是非洲地區的4倍，是歐洲和北美地區的25倍。

　　惡劣氣候變化引發的災害已經成為導致亞太地區居民被迫遷徙的主因之一。在馬來西亞、巴基斯坦、菲律賓和斯里蘭卡，去年有數百萬人因為惡劣氣候被迫離鄉背井。

　　從去年年底開始，澳大利亞東部遭遇50年不遇的洪水襲擊，波及范圍從東北部昆士蘭州延伸至東南部維多利亞州。最近幾周，斯里蘭卡又面臨一場特大洪災的強烈沖擊。斯里蘭卡農業部的報告稱，斯里蘭卡有21%的稻田受到嚴重破壞，人們對食物短缺的擔憂與日俱增。據估計，洪災將影響100多萬斯里蘭卡人口。

　　亞行的報告還強調了亞洲大城市，特別是南亞一些大城市面對“氣候移民”挑戰的“脆弱性”。報告認為，自然災害會迫使一些受災民眾暫時涌進大城市，而有些大城市的生活資源本來就很緊張，一旦這些移民涌入，就有可能會造成尖銳的社會矛盾。

　　上周倫敦國際環境與發展研究所的另一份類似報告也認為，盡管氣候變化引發的民眾遷徙不至于造成大批災民跨越邊界，但這些人暫時去防洪條件較好的大城市避難是可能的。這份報告提醒人們注意，那些臨時避災的民眾會對城市的正常運轉形成沖擊。

　　加強移民管理

　　亞洲開發銀行即將公布的這一報告是范圍更廣的一個應對氣候變化項目的組成部分。通過推動這一項目的實施，亞行旨在提高人們對“氣候移民”的認識，增強整個地區對氣候變化的防御能力。其最終目標是鼓勵各國政府采取負責任的和前瞻性的政策措施，改善和提高對“氣候移民”的管理水平。

　　報告強調，要特別關注氣候變化對弱勢群體的沖擊。亞行官員巴特?埃德斯說，“氣候變化導致的移民熱潮給貧窮和弱勢群體帶來的影響最大”。在很多地方，那些最無力應對極端惡劣天氣和環境惡化狀況的人們將被迫轉移，而那些留在故土的人們則不得不掙扎在生死線上。

　　報告認為，各國眼下主要將精力放在遏制氣候變化方面顯然是不夠的，必須開始著手準備應對氣候變化可能引發的移民問題。目前存在的主要問題是，沒有國際組織負責協調，與之相關的保護和援助方案也很欠缺。

　　報告同時指出，如果管理得當，氣候變化導致的移民壓力是可以得到緩解的。事實上，通過相應的措施，可提高人類的適應性，為移民人群的生存創造新的機遇。