日前,京津冀市場監督管理局聯合發布《關于進一步優化京津冀檢驗檢測機構資質認定相關工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》明確了準確把我檢驗檢測機構資質準入范圍、簡化檢驗檢測機構變更辦理程序、深化檢驗檢測信息平臺應用、加強三地協同高效監管等內容。
關于準確把握檢驗檢測機構資質準入范圍,《通知》明確,對法律、法規已明確相關領域檢驗檢測機構許可管理部門的(建設工程質量檢測、放射衛生技術服務、安全生產檢測檢驗等領域),為避免重復許可,京津冀三地資質認定管理部門不再頒發資質認定證書,已取得資質認定的,有效期內不再受理相關資質認定事項申請,不再延續資質認定證書有效期。
關于簡化檢驗檢測機構遷移手續,《通知》明確,京津兩地資質認定管理部門已認定的檢驗檢測機構,搬遷至雄安新區不再重復認定,河北省資質認定部門直接換發證書。
關于深化檢驗檢測信息平臺應用,《通知》明確,優化檢驗檢測信息平臺功能,便利公眾查詢檢驗檢測機構資質認定基本信息和檢測能力,提升京津冀三地檢驗檢測機構公共服務能力。
關于加強三地協同高效監管,《通知》明確,在重點領域通過三地互派檢查組專家等方式,聯合開展檢驗檢測機構監督抽查,實現監管資源互補,推動三地監管信息共享互認。
《通知》原文如下:
關于進一步優化京津冀檢驗檢測機構資質認定相關工作的通知
津市場監管認〔2023〕17號
各相關單位:
為進一步優化檢驗檢測機構資質認定工作,不斷推動京津冀協同發展走深走實,逐步推進京津冀檢驗檢測機構資質認定范圍統一,營造公平競爭、健康有序的檢驗檢測市場營商環境,現就有關事項通知如下:
一、準確把握檢驗檢測機構資質準入范圍
根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(國家市場監管總局令第163號)和《市場監管總局關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》(國市監檢測〔2019〕206號)的規定,為進一步統一準入范圍,實現京津冀三地資質認定平等準入,構建公平競爭的市場環境,對法律、法規未明確規定應當取得檢驗檢測機構資質認定的,無需取得資質認定。對法律、法規已明確相關領域檢驗檢測機構許可管理部門的(建設工程質量檢測、放射衛生技術服務、安全生產檢測檢驗等領域),為避免重復許可,京津冀三地資質認定管理部門不再頒發資質認定證書,已取得資質認定的,有效期內不再受理相關資質認定事項申請,不再延續資質認定證書有效期。
二、實行部分領域資質認定申請容缺受理
對于選擇一般程序申請資質認定的戰略性新興產業、前沿技術等檢驗檢測領域的機構,實行容缺受理,實施評審與補充材料同步進行。
三、簡化檢驗檢測機構變更辦理程序
檢驗檢測機構變更法定代表人、最高管理者、技術負責人時,可自行進入檢驗檢測機構信息系統修改人員信息進行備案。對檢驗檢測機構申請標準變更(沒有實質性變化)、機構名稱變更、地址名稱變更、檢驗檢測能力取消、資質認定證書注銷,經文件審查后作出審批決定。
四、實施資質認定證書延續文件審查
檢驗檢測機構申請延續資質認定證書有效期時,對未列入失信名單,且2年內接受過省級監督檢查或現場評審,申請事項中原資質、能力均未發生變化,可以根據機構申請采取文件審查方式辦理。符合要求的,延續資質認定證書有效期,不再實施現場評審。
五、優化合并評審流程采信認可考核結果
對于申請檢驗檢測機構資質認定和實驗室認可(CNAS)合并評審的機構,在保證考核檢測領域全覆蓋的前提下,盡量減少資質認定評審員數量,簡化技術評審程序,縮短技術評審時間。對于CNAS考核通過的能力,符合資質認定許可要求的,最大程度采信CNAS考核結果。
六、簡化檢驗檢測機構遷移手續
京津兩地資質認定管理部門已認定的檢驗檢測機構,搬遷至雄安新區不再重復認定,河北省資質認定部門直接換發證書。
七、深化檢驗檢測信息平臺應用
優化檢驗檢測信息平臺功能,便利公眾查詢檢驗檢測機構資質認定基本信息和檢測能力,提升京津冀三地檢驗檢測機構公共服務能力。
八、加強三地協同高效監管
在重點領域通過三地互派檢查組專家等方式,聯合開展檢驗檢測機構監督抽查,實現監管資源互補,推動三地監管信息共享互認。通過能力驗證、技能比武等形式,助力檢驗檢測機構持續保持和提升技術水平。
天津市市場監督管理委員會
北京市市場監督管理局
河北省市場監督管理局
2023年7月28日
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