十二屆全國人大代表、中國石化集團公司職工董事李安喜說,進口廢舊塑料確實有再利用價值,但在再加工過程中造成的環境污染更嚴重。而且,以進口廢塑料為原料制造的包裝袋、飯盒等流向餐飲行業,所含的有害物質直接威脅中國人的身體健康,應嚴控廢舊塑料進口。
李安喜表示,廢塑料大量進口存在多方面的問題:首先是洋垃圾的進口風險不斷加大。發達國家要求不能重新使用的廢塑料都必須焚燒處理,而且要收取高昂的垃圾處理費用。洋垃圾的進口嚴重污染了國內的環境,同時也給國內廢舊塑料再生產業的發展蒙上了陰影。
其次,廢塑料再生過程對國內環保和公共健康構成威脅。廢塑料加工行業以小作坊居多,設備陳舊,工藝落后。缺乏必要的污染治理條件,產生的廢水、雜質等未經任何處理就被直接排放,對國內環境構成非常嚴重的危害。同時,以進口廢塑料為原料制造的包裝袋、飯盒等由于價格低廉,大量流向了國內餐飲行業。廢塑料中所含的有害物質隨著此類產品的日常使用,逐步釋放,將直接威脅到國內消費者的身體健康。
再次,廢塑料的進口市場混亂。國家要求只有獲得環保總局核發的《進口廢物批準證書》后才可以進口廢塑料。但部分企業進口后,將廢塑料直接倒賣,相當比例的進口廢塑料就流入了小作坊,引發環保等問題。
李安喜建議,為降低廢舊塑料再生利用過程的污染問題,國家應制定常態化的機制,加強對“洋垃圾”的進口管理,嚴格控制進口企業的資質,以及進口后的流向,規范廢舊塑料的進口和使用,減少這些垃圾對國內生態環境的破壞。
據了解,中國不僅是塑料的進口大國,也是廢舊塑料的進口大國。海關數據顯示,2011-2013年,國內廢舊塑料進口量分別為838、888和788萬噸。
為保護國內生態環境,2013年2月1日,海關總署統一部署,在全國開展了為期10個月的“綠籬”專項行動,對包括廢塑料在內的各種洋垃圾進口進行治理整頓。“綠籬行動”取得了非常好的成果,2013年廢舊塑料進口量同比減少100萬噸。但“綠籬行動”結束后,從最新的進口數據看,國內廢舊塑料進口量出現明顯反彈,從行動期間的月均63萬噸,已經增加到84萬噸。
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