企業分布式光伏發電推進受阻

　　分布式光伏發電是未來我國發展光伏應用的主要市場，但僅靠居民屋頂發電顯然無法發揮這個市場的全部作用。

　　工業企業的廠房擁有廣闊的屋頂，企業自身也有穩定的用電需求，被不少業內人士認為是發展分布式市場的最大潛力所在。不過，相比居民光伏市場，企業光伏市場面臨的問題要復雜得多。

　　據了解，去年以來，國家能源局在河北、內蒙古、上海、江蘇等地密集調研風電、光伏發電消納情況。記者從一位參加能源局上海地區調研的人士那里了解到，從各方面反映的情況來看，目前在企業端推進分布式光伏發電還存在電費難收、融資渠道單一等難點。

　　電費難收

　　企業端分布式發電由于投資強度大、回收期長，因此一般企業不愿意用自有資金投入，需要投資方介入。目前，企業建設分布式光伏電站有兩種可以參考的模式，一種是租賃屋頂，另外一種是電價折價銷售。

　　租賃屋頂模式的內容是電站運營方以一定價格租下企業屋頂，工業企業則必須全部接納分布式電站產生的電力。電價折價銷售則是工業企業屋頂免費給予電站運營企業使用，工業企業同樣全部接納所發電力，但電價需按照當地工業電價打一定的折扣。

　　“兩種模式都有一個問題——電費收不上來。”上述人士表示，由于目前關于結算方式的相關規定還未出臺，因此即便企業拖欠電費，電站運營方拿它也沒辦法。“電費應盡量由國家電網統一收取，否則讓電站運營方與企業協商電價收繳問題，不利于項目普及。”該人士認為。

　　據了解，目前國電光伏公司正在嘗試另外一種商業模式。光伏電站拿到路條后，并且經過詳細測算電站能夠擁有的收益率，等待開工建設后企業就可以邀請第三方進行融資，或者第三方參與建設，等于是BT(建設-轉讓)或BOT(建設-運營-轉讓)模式在光伏電站上的延續。

　　融資渠道單一

　　一個產業要想蓬勃發展，金融資本是不可或缺的參與方。由于國內光伏行業自2011年以來陷入低迷，出于風險考慮，大部分商業銀行對光伏行業的貸款已經停止，行業一度遭遇“錢荒”。

　　針對融資難問題，去年8月，國家能源局聯合國家開發銀行股份有限公司出臺了《支持分布式光伏發電金融服務的意見》，在貸款年限和利率上都給予了優惠措施，給分布式光伏的融資打開了一道口子。不過，由于國開行重點配合的是國家組織建設的新能源示范城市、綠色能源縣、分布式光伏發電應用示范區等大型項目，因此仍難普及到其他類型的分布式項目。

　　隨著相關政策的出臺和行業的復蘇，部分商業銀行態度已有所轉變，開始向光伏企業發放流動性貸款和短期貸款。不過，對分布式光伏而言，目前的融資渠道大多數源自銀行貸款，融資渠道較為單一，同時缺乏完整的融資保障體制，在一定程度上降低了對投資方的保障。

　　在國外，光伏電站資產證券化已經是普遍的做法。據了解，德國、美國早就實行以電站為抵押、以電站未來收益打包融資、以國家每次補貼為還款的融資模式，并引入證券、基金、信托、保險機構、第三方檢測機構，實現對企業貸款。

　　業內人士認為，無論怎樣的機構，提供融資的目的都是為了實現經濟方面的收益。如果不能確認電站項目的收益、企業的還款來源有保障的話，投資機構不會放心把錢貸給企業，而這又涉及并網和補貼按時發放問題，需要國家從政策角度予以落實和保證。