促進創新主體廣泛參與：科學儀器資源共享新舉措

高水平科技自立自強歷來是全國兩會的熱詞。

　　去年全國兩會期間，全國人大代表，中國科學院廣州分院分黨組書記、院長陳廣浩提出《關于加快建設區域科學儀器共享平臺，更好服務于科技創新工作的建議》，建議推進科學儀器設施共享，使其發揮最大效用。

　　近日他的建議得到了科學技術部的答復。答復指出，科技部、財政部等部門高度重視科技資源開放共享工作，通過建設國家網絡管理平臺、開展評價考核等一系列舉措，大力推動科研儀器設施開放共享，提升科技資源開放共享水平，支撐服務科技創新工作。截至去年7月，全國已有13.5萬臺（套）原值50萬元及以上的大型科研儀器納入平臺開放共享，基本建成了覆蓋全國的跨部門、跨領域、多層次服務體系。

　　全國13.5萬臺大型科研儀器納入國家網絡管理平臺

　　大型科學儀器設施是用于探索未知世界、發現自然規律、實現技術變革的復雜科學研究系統，是突破科學前沿、解決經濟社會發展和國家安全重大科技問題的技術基礎和重要手段。去年全國兩會期間，陳廣浩就指出，基礎前沿研究不能只是“自己玩”，要讓全世界的優勢科研力量共同加入。建議加強統籌，打造粵港澳大灣區等區域性科研儀器共享中心，通過集中提供服務或建立網絡共享平臺等形式，讓科學儀器在企業、高校、科研院所等不同創新主體之間開放共享，最大化設備效用。

　　科技部在對陳廣浩的答復中指出， 科技部、財政部等部門高度重視科技資源開放共享工作，持續深入貫徹落實《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》等文件，通過建設國家網絡管理平臺、開展評價考核等一系列舉措，大力推動科研儀器設施開放共享，提升科技資源開放共享水平，支撐服務科技創新工作。

　　其中，為加快建設區域科學儀器共享平臺，更好服務于科技創新工作，科技部加強建設統一開放的國家網絡管理平臺，通過完善制度、搭建平臺、強化考核，全面推進科研設施與儀器開放共享，取得了積極進展。

　　目前，相關部門已經建立了集儀器預約、評價考核、資源調查、購置評議等功能于一體的科研設施與儀器國家網絡管理平臺，截至去年7月，共指導推動20多個省市和300多家中央級高校院所建立了在線服務平臺并按照統一的標準規范與國家網絡管理平臺互聯對接，將全國13.5萬臺（套）原值50萬元及以上的大型科研儀器納入平臺開放共享，基本建成了覆蓋全國的跨部門、跨領域、多層次服務體系。

　　此外，中國科學院基本建成以90個所級公共技術中心為基礎、16個大型儀器區域中心為骨干的兩級中心支撐體系，督促大型儀器設備使用與開放共享，同時建成了中國科學院儀器共享管理平臺，并與重大科研基礎設施與大型科研儀器國家網絡管理平臺對接，為跨區域、跨單位儀器設備用戶提供預約使用和儀器操作等技術服務。

　　把科研經費花在“刀刃上” 為中小企業研發“減負”

　　近年來，全國財政科技投入持續增加，新建新購大型科研儀器設施快速增加，而提升大型儀器設施創新效能、管理水平和開放共享，能提高財政資金的使用效率，減少重復購置，把科研經費花在“刀刃上”。

　　去年3月，廣東省已經正式印發了《關于深入推進重大科研基礎設施與大型科研儀器開放共享的若干措施》，明確大型儀器設施使用機時不足85%的，閑置機時應對外開放共享，并重點保障中小企業開展科學研究、技術開發等活動的試驗測試需求。

　　在推進大型科研儀器開放共享工作方面，答復指出，科技部已經會同財政部等部門制定了《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》，大力推動重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享，持續開展開放共享評價考核，在評價考核結果基礎上，對管理單位進行獎懲，充分釋放服務潛能，提高使用效率，取得了良好反響，有效推動了企業與科研院所、大專院校共享儀器設備。

　　科技部還會同財政部、國資委等部門支持指導各地方以授權為基礎、建立市場化方式運營為核心的科研設備開放共享機制，切實提高科研儀器設備使用效率。其中，上海研發服務平臺與牽翼網絡合作進行市場化運作，以檢測服務為切入點，為企業和個人用戶提供檢驗檢測、儀器共享、計量校準等一站式服務，有效降低了企業尤其是中小企業的研發成本。

　　根據答復，各地方在貫徹落實《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》過程中，紛紛推出了本地科技創新券政策，引導科研儀器設施的開放共享。目前，全國已有20多個地方實施了創新券政策，其中北京、上海、天津、浙江等13個地方已在省級層面推行，湖北、安徽等8個地方目前在部分地市組織實施。長三角三省一市、京津冀三地等地區在科技部的指導下推動創新券跨地區互認互通，推進科技資源跨區域共用共享。

　　未來，科技部將會同相關單位，加強統一組織協調機制，統籌大型科研儀器設備資源，從源頭控制重復購置，不斷完善重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網絡管理平臺，繼續大力推進重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享，持續開展科研設施與儀器開放共享評價考核工作，完善考核獎懲機制，充分調動積極性，提高重大科技基礎設施和大型科研儀器使用效率，促進大型科研儀器面向社會開放共享。