保障食品安全亟需形成共治格局

　　剛剛舉行的食安委第一次全體會議指出，要全面落實各方責任，地方政府"守土有責",監管部門履職盡責，企業承擔主體首責，消費者主動參與、對自身負責，加快形成全社會共治格局，匯聚起維護食品安全的強大合力，以食品安全的實際成果取信于民。

　　食品安全關系千家萬戶的幸福和每個人的身體健康。當前我國進入全面建成小康社會的決定性階段，人民群眾對食品安全有更高的要求和期待。近年來，我國食品安全管理體制改革積極穩妥推進，但食品安全問題時有發生，隱患風險依然存在，距離人民群眾的希望還有較大差距，食品安全面臨的形勢仍十分嚴峻。

　　食品安全是一個不容回避的問題，折射的是公眾的民生焦慮。正因為如此，我國高度重視從全局和戰略高度，深刻認識做好新形勢下食品安全工作的極端重要性，明確責任，恪盡職守，切實把保障食品安全作為民生大事、發展工程和政治任務來抓，作為檢驗是否堅持黨的群眾路線的一條重要標準。

　　當下，無論國內還是國外，都承認食品安全是個復雜問題，任何單一部門都難以獨自面對和解決。建立健全跨部門協調聯動機制，各部門密切配合，齊抓共管，共同做好食品安全工作，更有利于把這件事情做好。

　　目前在我國，食品安全監管仍存在管理職能重疊，部門利益分割，部門與部門間協調困難，管理成本高，效率低下等問題。就政府部門來說，由于協調聯動機制的缺失，加上管理手段、方式方法落伍，往往顯得力不從心，有些時候甚至出現了相互推諉扯皮的怪象;就部分食品經營者來說，責任意識匱乏，自律精神欠缺，甚至會見利忘義;對于消費者來說，勢單力薄，缺少相應的應對知識和手段。看似人人有責，但仍擋不住問題出現。可以說，跨部門的協調聯動機制，能有效消除各部門扯皮和不盡責的弊病，也可以走出單個部門力量薄弱的困境。

　　對消費者主動參與的強調，體現對社會力量參與的重視，有利于建立共贏的合作治理模式。食品安全問題關乎民生，直接影響消費者最根本的生命和健康權利。缺少公眾參與的食品安全監管體系，肯定是殘缺不全的。因此，有關部門除了主動聽取公眾意見外，還應通過設立食品安全信箱、熱線電話和媒體曝光等方式，充分發揮消費者在食品安全監管機制中的作用。

　　全面落實各方責任，形成全社會共治格局，有利于食品安全監管機制從重視事后處理轉向重視事前預防。事故預防是治本，事故處理是治標，這在食品安全治理上表現得特別明顯。對"地方政府守土有責，監管部門履職盡責，企業承擔主體首責，消費者主動參與、對自身負責，加快形成全社會共治格局"的強調，既是一種現實倒逼，也是走出"事后重視"怪圈的必然要求。

　　面對食品安全的新挑戰，政府部門應著力提高監管能力，深入開展治理整頓，促進企業誠信自律，調動社會各方面力量，讓"共治格局"早日發揮作用。