六部委聯合發文：今年退出煤炭產能1.5億噸

　　近日，國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局、財政部、人力資源社會保障部、國務院國資委日前聯合印發《關于做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》。

　　《通知》指出，2016年以來，累計退出粗鋼產能超過1.2億噸、煤炭產能超過5億噸，分流安置職工110余萬人，2017年淘汰停建緩建煤電產能6500萬千瓦，提前超額完成了年度各項目標任務，供給質量和效率大幅提升，行業運行狀況明顯好轉，產業結構調整和布局優化取得積極進展，市場競爭秩序得到有效規范，長效機制逐步建立完善。

　　《通知》明確了2018年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右、退出煤炭產能1.5億噸左右、淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組的目標任務，提出了持續深入開展鋼鐵去產能、不斷提升煤炭供給體系質量、積極穩妥化解煤電過剩產能等重點工作，并對處置"僵尸企業"、職工安置、資產債務、轉型升級、優化布局、供需平衡、長效機制、產業融合、獎補資金、宣傳引導等去產能事項，有針對性地提出了具體要求。

　　《2018年鋼鐵化解過剩產能工作要點》《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》《2018年煤電化解過剩產能工作要點》作為《通知》附件一并印發。三個工作要點進一步細化了各自行業去產能的退出重點、實現路徑和主要工作。

　　鋼鐵方面。一是強化目標任務落實。科學確定2018年鋼鐵去產能目標任務，堅決處置"僵尸企業"，依法依規退出落后產能，防范"地條鋼"死灰復燃和已化解的過剩產能復產，嚴禁新增產能。二是加強事中事后監管。完善舉報響應機制，利用衛星遙感技術監測鋼鐵行業去產能，嚴肅查處各類違法違規行為。三是促進市場平穩運行。把握去產能力度和節奏，促進鋼材市場、鐵礦石市場平穩運行，促進鋼鐵企業與下游企業合作共贏。四是推動行業兼并重組和轉型升級。大力推進兼并重組，促進鋼鐵行業技術進步，引導電爐煉鋼工藝發展，提升鋼鐵行業國際化水平。

　　煤炭方面。一是進一步優化存量資源配置。把處置"僵尸企業"作為重要抓手，適當提高南方地區煤礦產能退出標準，嚴格治理各種違法違規行為，加強煤礦建設項目分類管理，規范煤礦關閉退出程序。二是進一步擴大優質增量供給。更多發揮北方優質先進產能作用，在嚴格執行減量置換的前提下，做好符合條件的優質產能煤礦建設審批、技術改造和生產能力核增工作，增加有效資源供給。加快北煤南運大通道建設。三是努力實現供需動態平衡。統籌做好去產能和保供應相關工作，合理把握去產能力度和節奏，進一步壓實地方主體責任，促進煤炭供需總體平衡和價格基本穩定。控制劣質煤進口和使用。四是完善行業長效機制。深入推進煤電聯營和兼并重組、轉型升級、優化布局、安全生產、信用體系建設等重點工作，健全煤炭中長期合同、產能置換指標交易等長效機制，促進煤炭行業長期穩定健康發展。

　　煤電方面。一是加大落后煤電機組淘汰力度，有力有序有效關停落后產能。二是根據實際情況依法依規清理整頓現有違規建設項目，對《關于推進供給側結構性改革 防范化解煤電產能過剩風險的意見》(發改能源〔2017〕1404號)印發后新出現的違規建設項目，依法依規從嚴處理。三是嚴控新增產能規模，結合煤電規劃建設風險預警等級，控制煤電規劃建設節奏。四是繼續推進燃煤電廠超低排放和節能改造工作，提升煤電高效清潔水平。