出口食品合格率99％的背后

我國作為食品進出口大國，保證食品質量安全一直是中國政府和食品企業的工作重點。近年來，國家質檢總局不斷加大力度提高進出口食品質量安全水平，確保出口食品質量安全、確保人民群眾健康。

　　加大監管力度提高出口食品質量

　　據統計，近年來，我國出口食品質量得到保證，出口連年增長。2004年出口額為230.9億美元；2005年出口額達271.8億美元。即使是在面對歐盟實施的食品衛生新法規以及日本實施的“肯定列表制度”下,2006年，我國食品出口依然實現了全年對日出口74億美元,同比增長4.8%;對歐盟出口33億美元,同比增長31.3%，實現了高門檻下的高增長。

　　國家質檢總局多年來始終把出口食品質量安全作為一項系統工作來抓，并建立了一整套完善的管理制度來保障出口食品安全。這套制度覆蓋了出口食品從種植、養殖、生產加工過程一直到出口的各個環節，有效保證了出口食品安全。有關數字顯示，我國出口食品的質量安全水平非常高，合格率可達99%以上。９９％的合格率，對食品來講是非常高的合格率，這與質檢部門的有效監管是分不開的：對出口食品的種植、養殖基地實行檢驗檢疫備案管理制度，只有經過檢驗檢疫部門考核認為符合條件的才可以作為出口食品的種植、養殖基地，為生產企業提供原料；對出口食品的生產企業實施衛生注冊制度，只有經過出入境檢驗檢疫部門考核，認為達到條件規定的，才發給衛生注冊證書，才可以生產、加工出口食品；在生產加工的過程中，檢驗檢疫官員實施監督管理，以保證出口食品的生產過程持續地符合管理要求；符合出口國/地區的要求；對出口食品實施標簽標識管理等措施，以保證出口食品的可追溯性；食品在出口之前，每一批都必須經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格才可以通關出口。進口國有要求的，還要出具官方證書。

　　日前，國家質檢總局又決定，從2007年9月1日起，所有經中國出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格的出口食品，銷售包裝和運輸包裝上必須注明生產企業名稱、衛生注冊登記號、產品品名、生產批號和生產日期，并加施檢驗檢疫標志。出入境檢驗檢疫機構要在出具的證單中注明上述信息，以確保貨證相符，便于追溯；口岸檢驗檢疫機構在對出口食品進行查驗時如發現貨證不符，或未加施檢驗檢疫標志，一律不準出口。此舉大大體現了我國對出口食品質量安全的高度重視，是保證我國出口食品質量安全，打擊食品非法出口行為，維護我國出口食品聲譽的一項重要舉措，是國家對出口食品貿易行業采取的一項整頓措施。

　　嚴把國門保障進口食品安全質量

　　加入WTO后我國市場全面開放，進口食品迅速增長。2005年，我國食品進口額達到286.5億美元，比5年前翻了一番。隨著進口食品的增長，不合格食品進入我國的危險也隨之增加。國際食品安全事件對我國食品安全已造成了潛在威脅，把好進口食品質量安全關面臨著嚴峻的形勢和挑戰。

　　為了加強進口食品安全質量，質檢部門不斷探索，逐步制定了一整套科學合理、與國際通行做法接軌、按產品風險分類的進口食品質量安全準入制度。國家質檢總局進出口食品安全局對高風險食品，建立了嚴格的七項質量安全準入程序。對中風險食品，建立包括對出口國公共衛生管理體系、農獸藥殘留控制體系的考察、評估，對產品實施檢驗檢疫，以及針對重點項目實施質量安全控制計劃在內的準入程序。如果發現問題，加嚴檢驗，再發現問題，便會啟動禁止進口程序；而對低風險的進口食品，主要是通過對產品實施檢驗檢疫、標簽審核、實施專項質量安全監控計劃，以及與工商等部門配合，加大對市場的后續監管來保障安全。

　　2006年年初，深圳檢驗檢疫局連續從美國進口的肉類產品中檢出致病微生物、農獸藥殘留等問題，檢驗檢疫部門除對貨物依法進行處理外，同時暫停了美國被檢出問題的包括全球最大的禽肉生產企業泰森公司在內的15家企業的肉類產品進口。引起美國業界的震動。同年3月，中美雙方召開“首屆中美食品安全會議”，雙方對相關的法規標準進行了交流，達成了相互理解，之后中方派代表團赴美考察，并對整改合格的美13家企業恢復了進口。嚴格把關不但有效地維護了消費者安全，也促進了中美雙方的食品安全合作。

　　多年來，在質檢部門的不斷努力下，檢驗檢疫和監督管理的有效性得到不斷提高。2006年，全國各地檢驗檢疫機構共檢驗進口食品2102.85萬噸，貨值136億美元，同比分別增長17%和27%。全年共檢出不合格進口食品2654批，同比增加7.3%。我國食品進出口量呈增長態勢，2006年全年，我國進出口食品貿易總額407.89億美元，與2005年貿易額333.05億美元相比，增長了22.47%。

　　“今后，我們將在突出一個重點、建設兩個體系、提高三個能力、強化四項工作上全方位提升進出口食品質量。突出一個重點，即全面加強源頭監管。建設兩個體系，即出口食品質量安全管理體系和進口食品質量安全管理體系的建設。提高三個能力，即應對國外技術壁壘能力、突發事件能力和執法把關能力。強化四項工作，即加強進出口食品安全法規和標準體系建設；加強進出口食品檢驗檢疫隊伍建設；加強食品安全國際合作；加強為企業服務工作。”國家質檢總局食品安全局相關負責人如是說。