加強入戶調查監督管理

　　入戶調查是污染源普查的關鍵工作，涉及范圍廣、技術環節多、工作要求高。在個別地方，一些調查對象總認為與己無關，出于自身利益考量存在虛報、瞞報等行為。這就要求強化入戶調查監督管理，確保普查數據質量真實可信。

　　政府部門要加強監督管理。地方政府和相關部門是委托第三方機構開展普查工作的主體，對普查質量負責。第三方機構可以參與普查質量評估，普查信息系統建設、運行、維護等信息化工作和宣傳培訓等。同一區域內的入戶調查、現場監測和質量評估，不應委托給同一家第三方機構承擔。各級普查機構應當做好對委托任務執行情況的跟蹤和全程質量監控，發現第三方機構在履行合同中弄虛作假或者有其他違法違紀行為的，應依法追究其法紀責任。

　　普查工作人員要具有專業水平。普查工作人員的專業水平如何，直接關系到入戶調查能否得到普查對象配合、能否達到預期效果。因此，各地應通過組織培訓等方式，增強普查工作人員的責任感和使命感，提升其專業水平。無論是直接負責入戶調查的工作人員，還是委托的第三方機構，都要接受嚴格培訓，在學懂弄通的基礎上開展入戶調查。要重點加強入戶調查數據采集、審核、質量核查評估和普查軟件使用等培訓，使每個普查工作人員都能夠熟知《第二次全國污染源普查技術規定》《第二次全國污染源普查制度》，熟練掌握相關普查表格的填報要求和內容。

　　普查對象要積極配合。國務院印發的《關于開展第二次全國污染源普查的通知》明確要求，污染源普查對象有義務接受污染源普查領導小組辦公室、普查人員依法進行的調查，并如實反映情況，提供有關資料，按照要求填報污染源普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數據，不得偽造、篡改普查資料。

　　入戶調查時，工作人員要向普查對象講清楚有關規定，普查所取得的單個普查對象的資料將嚴格限定用于污染源普查目的，不作為考核普查對象是否完成污染物總量削減計劃的依據，不得作為依照其他法律、行政法規對普查對象實施行政處罰等的依據。要嚴格保護普查對象的合法權益，保守普查對象的技術和商業秘密。讓普查對象打消顧慮，積極配合普查調查工作。

　　對普查對象提供的普查數據要與已掌握的數據進行比對，充分依靠技術手段堵塞可能存在的虛報、瞞報、漏報和遲報的漏洞，以保障普查數據的質量。對拒絕提供統計資料的，應依據相關法律規定，依法給予處分。只有依法查處虛報瞞報和拒報普查數據行為，才能為第二次全國污染源普查提供良好的法治環境。

　　作者單位：四川省廣元市環保局