北京中醫藥將多元化發展

　　北京中醫藥事業發展“十二五”規劃經廣泛征求意見進行修訂后，將于近日發布。規劃中提出，“十二五”期間，北京市中醫藥發展的總體思路是以建設現代中醫藥發展模式為主要任務，以服務居民健康為中心；堅持產業與事業、健康與文化兩個聯動；創新人才培養、科技創新、管理運行三個機制；實現中醫藥在基本醫療、文化、公共衛生、新興產業中的地位提升；實施中醫藥多元發展、中醫藥基層提升、中醫藥健康促進、中醫藥教育接軌、中醫藥科技創新、中醫藥產業融合、中醫藥文化普及、中醫藥國際化推進八大工程，全面推動首都中醫藥科學發展。

　　確立新目標，提出新要求

　　規劃提出，計劃在“十二五”期間使北京中醫藥服務每萬人口新增中醫床位1700張，服務量每年上升8%～10%。不斷擴大中醫藥服務覆蓋面，保證全市社區衛生服務中心中醫類醫師達到25%、社區衛生服務站達到15%；100%的社區服務中心和鄉鎮衛生院中醫科、中藥房達到國家中醫藥管理局標準化建設目標。

　　建立中醫藥多元發展格局更是“十二五”規劃中的亮點，北京市擬建設國家中醫藥改革綜合發展試驗區、預防保健體系建設示范區、中醫藥國際化推進示范區、推進中醫藥產業化發展試驗區、中醫藥養生保健試驗區、中醫藥文化旅游休閑區。其中北京中醫院臨床基地，計劃投資12億元，占地200畝。

　　打造多元化發展格局

　　在“十二五”規劃重點的八大工程中，中醫藥多元發展工程列在首位。北京市計劃五年建設好6所二級公立中醫醫院，并加強綜合醫院中醫藥科室建設，繼續開展綜合醫院示范中醫工作創建活動，建設20個綜合醫院示范中醫工作先進單位，以及10個國家級綜合醫院示范中醫工作先進單位。

　　逐步形成多元化中醫辦醫格局，鼓勵社會資本以多種形式舉辦中醫醫療機構，計劃在門頭溝區打造區域中醫醫療保健康復中心。促進非公立中醫醫療機構發展，鼓勵有資質的中醫人員特別是名老中醫多點執業或開辦中醫診所，允許符合條件的藥品零售企業舉辦中醫坐堂醫診所。在完善中醫藥服務體系的同時,充分發揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的作用，滿足群眾多樣化醫療衛生需求。

　　在服務布局上，結合北京市各行政區域的功能發展定位，發揮中醫藥在基本醫療、健康促進、重大公共衛生事件、康復、旅游醫療、文化休閑產業等多個領域的作用，城鄉統籌、協調發展、整體推進，合理布局中醫藥區域服務功能。如進一步強化東城區國家中醫藥發展綜合改革實驗區建設，開展與上海浦東國家中醫藥改革實驗區的多方合作；依托大興亦莊科技園區形成中藥產業總部經濟聚集區；利用門頭溝區的生態環境資源，打造中醫藥自然養生服務品牌等。逐步形成布局合理、結構優化、功能齊全、特色鮮明的多元服務體系。

　　在服務形式和內容上也走多元化道路，在護國寺中醫院與中國中醫科學院針灸所合作開設三級針灸醫院。在全市建立3~5個中西醫結合示范基地，創建2個國家級重點中西醫結合醫院建設單位，推進中西醫結合更好服務百姓健康。此外，建設北京藏醫民族醫診療和研究中心、北京回醫民族醫診療和研究中心，大力發展北京市民族醫藥。

　　多點實施科技創新

　　“十二五”期間，北京市中醫管理局計劃整合北京市中醫醫院、中醫研究所、中藥綜合研究所等優勢中醫藥科技資源，籌建“北京市中醫藥研究院”，為北京中醫藥科技創新提供高等級的大平臺，提升北京市中醫藥科技整體創新能力。計劃推進建立5個首都中醫藥產學研聯盟，建設中醫藥實驗研發、臨床研究、中試研究、產業化設計等20個服務基地，促進北京地區優勢中醫藥資源為北京地區乃至全國范圍內的中醫藥科學研究、產品研發服務。

　　整合首都中、西醫醫療、教育、科研資源，形成學科圈、學科鏈、學科高地，提升學科建設水平。促進北京地區50個國家級和市級中醫藥重點實驗室的交流與開放，實施首都中醫藥“大學科”建設計劃。

　　努力引導社會資本向中醫藥產品開發、技術研究、創意服務等方面投資，建設資金擔保平臺，引導銀行等金融機構擴大對中醫藥科技型企業、高技術含量產品貸款支持。充分發揮首都中醫藥發展資金的杠桿作用，多渠道支持中醫藥科技創新。

　　鼓勵開展優勢病種臨床診療常規、院內制劑規范性臨床研究、治未病系列技術方案、基層適用技術、文化創意產品等方面的創新性研究。在管理創新方面，鼓勵結合醫改需要，開展中醫醫療機構補償機制、價格形成機制、對外傳播、中醫特色發揮等研究。