北京五年：取得不少科技成果，吸納無數創新英才

　　 黨的十八大至今的五年，是中國科技實現騰飛的五年，也是創新發展的關鍵五年——神舟繼續飛天、“蛟龍”暢游深海、“天眼”凝望宇宙、量子通信領跑世界、北斗組網、大飛機首飛……北京作為首都，同時也是全國科技創新中心，五年來也取得了不少科技成果，吸納了無數創新英才。未來，北京將在科技創新領域帶來更多驚喜，生動詮釋“四個中心”的城市戰略定位，為建設國際一流的和諧宜居之都、實現新時代強國夢積蓄力量、儲備人才。

　　全景素描 原始創新能力穩步提高

　　在國家科學技術獎勵中，約有31%是在京單位主持完成；全國“領跑”世界的技術成果中，在北京產生的技術成果占55.7%；2016年，北京全社會R&D（研究與試驗發展）經費支出達到1479.8億元，占地區生產總值的比重為5.94%，比2013年增長24.9%，居于全國首位，也高于發達國家平均水平。

　　在這樣的大背景下，頂尖人才及其創新團隊加快在京聚集。市科委相關負責人介紹，本市全面承接極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網等重大專項，以及子午工程、鳳凰工程等6個重大科技基礎設施；北京市持續支持北京生命科學研究所王曉東、邵峰等26個團隊開展自主研究，快速實現了在生命科學和生物醫藥領域的顛覆性創新；會同中科院聯合共建中科院北京納米能源與系統研究所，以王中林院士為首席科學家，吸引和凝聚海內外一流創新人才。

　　在落實國家“千人計劃”，實施“海聚工程”、“北京學者計劃”、“首都科技領軍人才工程”、“北京科技新星計劃”等一系列科技人才計劃與工程中，涌現出一批具有影響力的高端創新人才。

　　此外，市科委發揮北京的區域優勢，鼓勵支持在京單位引進諾貝爾獎獲得者在京設立研發機構，五年中共吸引5位諾貝爾獎獲得者來京設立研究院，包括2013 年諾貝爾生理學或醫學獎獲得者托馬斯·聚德霍夫教授、1998 年諾貝爾生理學或醫學獎獲得者斐里德·穆拉德等人。

　　打造多方科技協同發展格局

　　自2014年習近平總書記明確提出北京“四個中心”戰略定位的三年來，全市科技系統著手加強央地協同，建立組織架構，全面創新改革取得重要突破。中關村示范區10余項先行先試的改革經驗向京津冀和全國復制推廣，京津冀全面創新改革試驗任務“時間過半、任務過半”，財政科研項目和經費管理“28條新政”落地實施。京津冀協同創新共同體加快構建，跨區域科技創新園區鏈正在形成，全球創新網絡關鍵樞紐地位更加凸顯。

　　市科委負責人介紹稱，幾年來北京在科技方面也在著力打造京津冀協同創新的共同體，包括編制實施京津冀協同創新共同體工作方案和行動計劃。具體行動包括，支持曹妃甸示范區、天津濱海-中關村科技園、保定·中關村創新中心、北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園等“4+N”功能承接平臺建設，中關村科技型企業在津冀設立分支機構近6000家。這樣的技術輻射帶動作用明顯，三年來向津冀輸出技術合同成交額實現翻番，年均增速29.5%。

　　此外，本市還探索制度創新，首創并試行了外籍人才出入境管理政策10項，通過新政為336人辦理“綠卡”，引進技術人才。

　　值得一提的是，本市在創新領域的發展空前，全市有125家機構入選國家級眾創空間，活躍在中關村的天使投資人占全國的80%。以政策與制度為先導的創新創業生態已成為全國典范。

　　“三城一區”助力科技創新

　　為貫徹習近平總書記視察北京時發表重要講話的講話精神，北京著力打造“中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城”和“亦莊經濟技術開發區”，將這“三城一區”建設成為北京科技創新中心的主平臺。

　　近幾年，中關村科學城原始創新策源地作用進一步深化，懷柔科學城取得標志性的重大進展，未來科學城“打開院墻搞科研”的機制逐步深化，創新型產業集群和“中國制造2025”示范區科技成果轉化和產業化步伐加快，高精尖產業加快優化升級。

　　據悉，中關村科學城中，重大原創成果及產業化取得新進展，創新平臺建設增添新內容，北京大數據研究院、北京百度網訊科技有限公司、北京數碼大方科技有限公司獲批建設國家工程實驗室；北京石墨烯產業創新中心、中國科學技術大學北京研究院、北京腦科學與智能技術研究院等一批新型研發機構相繼成立。中國首家專注服務科技創新的銀行——中關村銀行正式開業。

　　懷柔科學城則擁有了良好的開局，《北京懷柔綜合性國家科學中心建設方案》正式獲得國家批復。5個前沿交叉研究平臺全部開工，綜合極端條件實驗裝置、地球系統數值模擬裝置力爭年底前開工。中關村發展集團與懷柔區政府共同出資30億元設立的懷柔科學城建設發展公司投入運營。

　　位于昌平區的未來科學城中，設有神華、國網、航天十一所等單位組建氫能技術協同創新平臺，華北電力大學籌建能源產業技術創新研究院，中國電信集團建設雙創示范基地，光啟北京研發中心打造光啟國際創新基地。未來科學城已累計建成國家級、省部級重點實驗室和工程（技術）研究中心等高水平研發平臺40個。

　　以北京經濟技術開發區為代表的創新型產業集群，全面啟動智能車聯、新型顯示、集成電路制造等20個技術創新中心建設，組建人工智能研究院等5家研究院；研發完成微流控碟式芯片核酸擴增檢測技術等11項新技術。代表企業中芯北方生產的12英寸集成電路項目，完成月產能2萬片；京東方新產品在國際高端市場占有率接近40%；小米自主研發芯片“澎湃S1”正式發布并實現量產。

　　展望規劃 建設科技創新中心 提出18項重大任務

　　2016年9月，國務院印發實施《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》，統籌編制“頂層設計圖”。在遵循國務院部署的要求下，2016年，市科委專門成立了科技創新中心建設評價監測小組，聯合國家統計局、科技部戰略院統計所、市統計局等多家部門，緊密結合《國家創新驅動發展戰略綱要》、《“十三五”國家科技創新規劃》等國家文件精神，以及《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）和《北京市“十三五”時期加強全國科技創新中心建設規劃》（以下簡稱《北京規劃》）對科技創新中心建設的總體布局, 在“十三五”的《北京規劃》中提出的11個發展目標的基礎上，按照建設創新中國的標準，制定一套科技創新中心發展的“組織架構圖”。

　　市科委相關負責人介紹稱，北京加強全國科技創新中心建設聚焦對接重大科技計劃、推進全面創新改革與中關村先行先試、集聚培養頂尖人才、建設三大科學城、建設創新型產業集群與“2025”示范區、建設京津冀協同創新共同體等6大方面，提出18項重大任務。

　　未來，北京推進科技創新中心的工作，將重點服務保障國家實驗室在京布局，繼續積極承接國家科技重大專項、重大科技基礎設施及重大項目和工程，深入實施北京技術創新行動計劃，在依托創新平臺集聚全球頂尖人才的同時，完善人才激勵和服務保障機制，培養國際前沿科學家、科技領軍人才、企業家。繼續推進“三城一區”的發展，培育具有國際競爭力的產業創新體系，打造具有全球影響力的創新型產業集群，加快推進京津冀協同創新、全面服務“一帶一路”、長江經濟帶等國家倡議戰略，初步建成全球創新網格樞紐。