北京預計再投60億治風沙從靠山吃山到養山就業

北京阿芳嫂野山茶加工成的成品庫房里，社員職工在查驗貨品。

　　北京阿芳嫂黃芩種植專業合作社的社員在晾曬和分揀野生黃芩山茶。北京阿芳嫂黃芩種植專業合作社位于門頭溝區清水鎮，配合北京市風沙治理相關措施，發展林下經濟，合作社在當地種植的黃芩制作山茶，實現了當地農民的快速致富。

　　一到大風天氣，沙塵暴席卷而來的景象，正在與北京漸行漸遠。繼國家發改委在日前表示我國將實施為期10年的“京津風沙源治理二期工程規劃”之后，北京市發改委向本報透露，目前北京市的京津風沙源治理二期工程規劃(2013――2022年)正在緊鑼密鼓地編制中。預計在二期工程中，北京的總投資將達到60億元左右，比一期工程多出22%；而且工程區的范圍進一步擴大，將房山、大興兩區納入其中。

　　房山大興加入風沙源治理

　　曾經肆虐的漫天黃土，如今已是朗朗晴空；曾經光禿禿的座座荒山，也已變成茫茫林海。市發改委表示，自2000年啟動實施京津風沙源治理工程以來，北京的生態環境大為好轉。那么，在即將實施的二期規劃中，北京將有哪些新的亮點？

　　“根據國家規劃，北京市二期工程區的范圍在一期工程門頭溝、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶6區縣的基礎上，增加了房山、大興兩個區。”市發改委相關負責人表示，工程區范圍的擴大意味著北京將加強周邊綠色屏障的覆蓋區域。“以大興區為例，區內的永定河部分以前多年無水，是著名的沙源區，在二期工程中將重點對永定河流域進行治理。”

　　市發改委有關負責人表示，北京市京津風沙源治理一期工程累計投資49.2億元，主要目的是通過植被保護、植樹種草、退耕還林、小流域綜合治理、生態移民等措施，綜合治理北京市山區生態環境，為抵御外來風沙和減少本地揚塵建設綠色屏障。一期工程因地制宜將工程建設區域劃分為水源保護區、深山綠化與水土保持區、淺山景觀生態區、風沙荒灘治理區。

　　而隨著工程區范圍的擴大，在京津風沙源治理二期工程中的投資也是水漲船高。市發改委相關負責人表示，根據中央有關二期工程支持政策，參考我市一期工程投資標準，預計二期北京方面的投資總額將在60億元左右。

　　區域綠色生態屏障基本建成

　　京津風沙源治理總的工程區范圍也在擴大。《京津風沙源治理二期工程規劃(2013――2022年)》中，京津風沙源治理二期工程區范圍由北京、天津、河北、山西、內蒙古5個省(區、市)的75個縣(旗、市、區)擴大至包括陜西在內6個省(區、市)的138個縣(旗、市、區)。

　　2000年，為改善北京、天津的大氣質量，國家緊急啟動京津風沙源治理工程。在工程實施的前10年，國家累計安排資金412億元，累計完成退耕還林和造林9002萬畝，草地治理1.3億畝，小流域綜合治理1.18萬平方公里，生態移民17萬多人。工程區森林覆蓋率提高到15%。

　　據國家發改委介紹，為進一步減輕京津地區風沙危害，構筑北方生態屏障等需要，我國將實施為期10年的“京津風沙源治理二期工程規劃”，總投資達877.92億元。二期工程建設目標包括：到2022年，一期工程建設成果得到有效鞏固，工程區內可治理的沙化土地得到基本治理，總體上遏制沙化土地擴展趨勢，生態環境明顯改善，生態系統穩定性進一步增強，基本建成京津及華北北部地區的綠色生態屏障，京津地區沙塵天氣明顯減少，風沙危害進一步減輕。

　　京津風沙源治理二期工程建設目標還包括：到2022年，整個工程區經濟結構繼續優化，可持續發展能力穩步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現草畜平衡，草原畜牧業和特色優勢產業向質量效益型轉變取得重大進展；工程區農牧民收入穩定在全國農牧民平均水平以上，生產生活條件全面改善，走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

　　二期人工造林289.73萬公頃

　　在京津風沙源治理二期工程之中，主要包含哪些任務，需要達到什么目標？

　　《京津風沙源治理二期工程規劃(2013——2022年)》中顯示，為期10年的“京津風沙源治理二期工程規劃”包含7方面任務，包括加強林草 植被保護和建設，提高現有植被質量和覆蓋率，加強重點區域沙化土地治理，遏制局部區域流沙侵蝕，穩步推進易地搬遷37.04萬人，降低區域生態壓力等。

　　其中，為加強林草植被保護，提高現有植被質量，整個項目工程區將對公益林采取有效措施進行管護，對退化、沙化草原實施禁牧或圍欄封育，規劃公益林管護730.36萬公頃、禁牧2016.87萬公頃、圍欄封育356.05萬公頃。

　　為加強林草植被建設，增加植被覆蓋率，整個項目工程區將在適宜地區，人工造林289.73萬公頃、飛播造林67.79萬公頃、飛播牧草 79.15萬公頃、封山(沙)育林育草229.16萬公頃。此外，對工程區25度以上的陡坡耕地，實施退耕還林；對嚴重沙化耕地，實施退耕還草。

　　為加強重點區域沙化土地治理，遏制局部區域流沙侵蝕，整個規劃區將開展工程固沙37.15萬公頃；為合理利用水土資源，提高水土保持能力和水資源利用率，整個項目工程區將開展小流域綜合治理2.11萬平方公里，建設水源工程10.36萬處、節水灌溉工程6.01萬處。

　　新聞現場一　人工種草種出黃芩大產業

　　12年前，北京、天津、河北、山西、內蒙古五省區市啟動了京津風沙源治理一期工程。那么到今天，治沙綠化到底給這些地方，帶來了怎樣的環境改觀？這些地方人們的生活，又因為治理環境發生了怎樣的變化？

　　11月初的一天，門頭溝區清水鎮上清水村，“阿芳嫂茶葉廠”的車間里，茶香正濃。順著香味看去，胖胖的阿芳嫂正帶著李玉蘋等幾個村民翻茶葉。一 米見方的竹編大笸籮里，綠色的茶葉上下翻飛。仔細一看，這種茶葉的形狀、香味和人們平時習慣喝的綠茶、花茶不太一樣。這究竟是什么茶？

　　“這是黃芩茶，清熱去火。”阿芳嫂抓起一把茶葉笑著說：“可別小看這小小的茶葉，它是帶動全村人致富的聚寶盆。”

　　上清水村制作黃芩茶的時間并不長，10年前，這種茶葉還是鮮為人知。在人們的概念里，黃芩的根部是一味中藥，但黃芩枝葉泡制的“黃芩茶”只能算作“野山茶”的一種，登不得大雅之堂。

　　上世紀90年代，從靈山腳下的老家嫁到上清水村的阿芳嫂，還過著十分貧困的生活。“買不起房，一家人租房住。那會兒門頭溝礦多，每天就給礦上當裝卸工拉煤，一天也就掙60來塊錢。”

　　2000年，琢磨著要改善生活的阿芳嫂，在村里開了一家小飯館，為了省點茶葉錢，阿芳嫂用老家帶來的黃芩茶招待客人。“沒想到，這種茶特別受歡 迎，很多客人喝了以后，覺得口味甘甜，綠色環保，還專門買了帶回去。”瞅準了黃芩茶的商機，阿芳嫂回了趟老家，種上了幾畝黃芩，自己開始制茶賣茶。“不過 產量有限，一年也就能賣個上百斤，沒形成什么規模。”

　　就在阿芳嫂的黃芩茶慢慢打開市場的同時，京津風沙源治理工程的開始，與黃芩茶的生意有了絕妙的契合。

　　自2000年開始的北京市京津風沙源治理工程陸續在山區縣實施，主要目的是通過植被保護、植樹種草、退耕還林、小流域及草地治理、生態移民等措施，優化首都生態環境。2001年，上清水村迎來了政府支持的植樹造林工程，為了保護生態環境，家家戶戶都在地里種上了杏樹。

　　杏樹都是一排一排種植，兩排樹之間的空地，讓急需擴大黃芩產量的阿芳嫂眼前一亮。

　　“除了植樹造林之外，風沙源工程還提到要人工種草，我就琢磨著，村里這一排排的樹之間，正好可以種黃芩。”阿芳嫂于是找到了村民李玉蘋，試驗性地在地里種植黃芩。

　　沒想到，這個創意還真對路。上清水村位于山區，山場野坡的地理環境條件適宜黃芩的生長。同時黃芩作為多年生植物還具有防風固土的作用，能夠減少 北京冬春揚塵。在阿芳嫂的帶動下，短短兩三年的時間里，上清水村的不少村民都加入了人工種草的隊伍，排排杏樹之間，綠油油的黃芩蓬勃生長。

　　黃芩的產量上去了，阿芳嫂又緊鑼密鼓地開始擴大黃芩茶的產能。茶葉廠的車間里，從洗茶機、甩干機再到滾筒殺青機、揉捻機、炒茶機……一樣樣機械化的制茶工具漸漸添置齊備。

　　到了2004年，阿芳嫂的黃芩茶一年的銷售額已經超過3萬元。阿芳嫂索性用自己的名字和形象注冊了“阿芳嫂”商標，帶著包裝好的黃芩茶跑遍了大大小小的農業展覽會，市場越做越寬廣。

　　“銷售的爆發式增長在2006年，全年的銷售額超過18萬元。”阿芳嫂回憶說，伴隨著京津風沙源治理工程的持續進行，門頭溝對廢棄礦山進行治 理，村里的黃芩茶種植面積進一步擴大。加上品牌有了知名度，2006年在門頭溝召開的幾次大型會議，都指定了阿芳嫂的黃芩茶作為會議用茶。

　　5年前，北京阿芳嫂黃芩種植專業合作社正式在門頭溝區清水鎮成立。截至目前，合作社的資產總額達420余萬元，入社農民203戶，黃芩種植基地 面積1500余畝，技術人員6人，帶動非成員種植戶50戶，解決當地勞動力200余人。年產鮮黃芩40萬斤，產值320多萬元，開發山茶產品十余種，以山 區景點、市、區大型賓館、特色商品部、農副產品批發市場為銷售體系產品銷往全國各地……阿芳嫂的黃芩茶生意可謂是碩果頗豐。

　　新聞現場二　從靠山吃山到養山就業

　　密云縣東北部的莊頭峪村，華北地區最大的有機紅香酥梨種植園。今年，密云有機紅香酥梨大量上市，這片年產150萬公斤，為當地農民增收1200萬元的梨園，正是直接得益于京津風沙源的治理成果。

　　“聽說村里新建了冷庫？”一大早，村里的種植大戶老趙就來到了合作社。自從京津風沙源治理工程啟動以來，老趙種植的十多畝的紅香酥梨，收成是一 年比一年好。去年，莊頭峪村的梨園大豐收，可村子里舊的冷庫儲存量少，收獲的大量紅香酥梨沒地方保存，農戶們不得不把大量的酥梨堆放在家里，結果大部分腐 爛，給農戶們造成了大量損失。現在，啟用新建的冷庫，大大增加了儲存量，農戶的后顧之憂終于得到解決。

　　“新修了冷庫，增加了周轉期，存放更多的梨，可以更好地進行反季節銷售，減少我們的損失。”老趙說。

　　莊頭峪村有機紅香酥梨園，位于京郊密云縣東北部，占地1200畝，種植紅香酥梨樹4.4萬株。一個村子卻有這么大規模的梨園，說到緣由，這都是沾了京津風沙源治理這項大工程的光。

　　“支持莊頭峪紅香酥梨采摘園這類農村特色產業發展，正是京津風沙源治理工程其中一個目的。”市發改委相關負責人表示，京津風沙源治理工程中有一 項小流域綜合治理工程，有數十項具體措施，會根據實際情況支持周邊村莊美化和產業發展。莊頭峪紅香酥梨采摘園處于荊子峪小流域治理范圍，在這里配套了節水 設施、護堤壩、林間道路，種植了經濟林木。

　　老趙就是在2001年京津風沙源工程試點的時候，放棄了城里開車運貨的工作，重新回到村里開始了紅香酥梨的種植。這一干，就是十幾年。

　　“以前開車運貨，每年也就有個幾千元的收入，從風沙源項目開始，種了10年的紅香酥梨，現在每年能賺十幾萬。”老趙心里清楚，沒有小流域治理工 程的幫助，他不可能過上現在的好日子。保護好這里的水土，是老趙和整個莊頭峪村的頭等大事。“化肥、肥料都是合作社統一供給，都是有機肥料和腐熟化肥，不 讓自己用農藥。咱們種植有機梨園，保證水土不會污染，避免對密云水庫的污染。”

　　如今，像莊頭峪村這樣的京津風沙源治理模式，在密云水庫周邊還有14個行政村。12年來，通過京津風沙源治理工程，密云全縣果樹面積由32萬畝 增加到現在的45萬畝，年果品產量達8700萬公斤，實現產值3.5億元。京津風沙源治理一期工程的完成，使密云縣森林覆蓋率由2000年的47.1%， 提高到現在的58.48%。山區農民從靠山吃山走向養山就業，實現了由造林為主向營林方向的轉變。

　　新聞延伸　十年風沙源 黃沙漸不見

　　突如其來的狂風夾帶著滾滾黃沙，在數小時內把整個城市全部籠罩；一家汽配商店被大風掀翻，一間飯館5米高的煙囪被刮成“斜塔”……這并不是某部科幻電影里的景象，這是2000年3月27日的北京。

　　“那時候上街，最大的特點是騎自行車的都戴著風鏡、捂著口罩，看著跟飛行員似的。”即便時隔多年，北京市民李先生依然能回想起2000年的春天，那多達13次的沙塵暴侵襲。“有一次出門忘了關窗戶，正好趕上沙塵暴，晚上回家一看，所有的家具上都蒙著厚厚一層土。”

　　2000年至2002年，連續三年北京的沙塵天氣發生日數均在13天以上，2002年更是高達17天。

　　在這樣的背景下，北京市京津風沙源治理工程在門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等區縣陸續實施，主要目的是通過植被保護、植樹種草、 退耕還林、小流域及草地治理、生態移民等措施，優化首都生態環境，保障首都及周邊地區經濟社會協調發展。2002年國家發展改革委、國家林業局、水利部、 農業部等部門聯合發布《京津風沙源治理工程規劃》，工程范圍包括北京、天津、河北、山西、內蒙古等五省市自治區，規劃建設期限為10年 (2001－2010年)，2008年經國務院批準同意，建設期延長至2012年。

　　10多年的時間里，北京對于風沙源治理工程持續不斷的推動終于取得了顯著成效。在這其中，沙塵天氣的減少無疑是最直觀的一點。“印象中最近這幾年都沒有沙塵暴了，大街上也看不到戴著風鏡的騎車人。”李先生表示，黃沙遮天蔽日的景象已經一去不復返。

　　據風沙源工程區內8個沙塵暴預警監測站、22個氣象站，在最近10年連續監測數據顯示：86%的監測站監測到的就地起塵揚塵呈減少趨勢，其中 45%監測站顯示呈明顯減少趨勢。相關監測結果顯示，受工程區植被影響，北京市空氣負氧離子濃度較工程實施前增加1倍，空氣質量明顯改善，2011年北京 全年空氣質量二級和好于二級的天數累計達到286天，占全年天數的78.4%，實現了空氣質量連續12年持續改善。

　　與沙塵天氣減少相伴的，是綠色的增加。

　　市發改委發布的數據顯示，截止到2010年底，山區增加森林面積172萬畝，森林覆蓋率達到51.56%，林木綠化率達到72.5%，分別比 2000年增加11.8和15.1個百分點(預計一期工程全部完成后，將分別達到52%和72.8%)，京津風沙源治理工程的貢獻率達到90%以上。

　　同時，風沙源治理工程區內居民的生活，也得到了深刻的改變。

　　市發改委有關負責人表示，山區農民從毀林開荒轉為植樹種草、從游牧放養轉為舍飼圈養，農業生產從低效粗放轉為高效生態；山區種植結構的調整，促 進了農民因地制宜發展并逐步壯大了特色林果業、綠色種養業和農產品加工業，形成了以仿野生食用菌、仿野生中草藥、芳香植物為主要內容的林下經濟產業體系， 增加了農業生產的附加值。2007-2011年，工程區累計發展林下經濟15.3萬畝，總產值4.56億元。