十年春秋丨31省份研發投入數據公布南北陣營孰強孰弱？

　　近年來我國研發投入經費保持快速增長態勢，研發投入強度不斷提高，研發在經濟轉型升級中的重要性日益凸顯。

　　不過，分省份來看，各地的差異較大。第一財經記者統計梳理近十年來各省份的研發投入及強度后發現，過去十年，經濟第一大省廣東研發經費投入躍居第一。在增速上，呈現南高北低的態勢，南北分化十分明顯。

　　廣東躍居第一

　　數據顯示，2008年共有15個省份的研發經費投入超過100億元，位居前十名的省份分別是江蘇、北京、廣東、山東、上海、浙江、遼寧、四川、天津、湖北。分地域來看，東部沿海共有7個省份，中部、西部和東北各1個。其中前三名分別是江蘇、北京和廣東，均超過了500億元。

　　到2018年，共有14個省份的研發經費超過了500億元，位居前十的分別是廣東、江蘇、北京、山東、浙江、上海、湖北、四川、河南、湖南。相比2018年，遼寧和天津退出了前十行列，其中，遼寧下滑至第17位，天津下滑至第15位。河南上升至第九，湖南上升至第十。前十中，中西部省份達到了4個之多。

　　2018年，研發經費前三的省份分別是廣東、江蘇和北京。其中廣東和江蘇都已超過了2500億元，并且領先北京較大的距離。北京達到1870.8億元，此外山東、浙江和上海也都超過了1000億大關。

　　近十年來，沿海發達地區都紛紛加快轉型升級，在研發經費方面的投入很大。其中，第一經濟大省廣東的表現尤為引人關注。在2008年，廣東研發經費投入在江蘇和北京之后，位列第三。但到2016年廣東研發投入總量首次躍居全國第一后，總量連續三年保持全國首位，并且對第二名江蘇的領先優勢進一步擴大，研發強度更是多年來首次超過了江蘇。

　　數據顯示，2018年廣東研發投入達到了2704.7億元，研發強度達到了2.78%。同期江蘇研發投入為2504.4億元，研發強度為2.7%。2018年廣東領先江蘇200.3億元，而2017年這一數字為83.5億元。廣東對江蘇的領先優勢持續擴大。

　　廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經分析，廣東經濟外貿依賴度最高，在2008年金融危機中受到的沖擊最大。因此，在2008年金融危機后，廣東加快轉型升級的步伐，企業在轉型過程中紛紛加大了研發投入。在外需不是很強勁的情況下，廣東尤其是珠三角的企業必須通過提高附加值、提高產業層次來增強競爭力。

　　增長幅度：長江中上游增長迅速

　　從近十年的增長幅度來看，海南、重慶、安徽、貴州、福建、寧夏、云南、湖南、湖北和河南位列前十。

　　其中，海南十年增長了7.15倍，高居第一。當然海南增幅高，也跟基數較低有關。2008年，海南研發經費投入僅3.3億元，位列全國倒數第二。十年后達到了26.9億元，研發經費在全國的位次上升了一位。

　　前十名中，除了海南和福建，其他省份主要來自中西部地區。尤其是長江中上游地區，頗為亮眼，包括重慶、安徽、貴州、云南、湖南、湖北都是來自這一地區。這一地區近年來經濟增速在在全國領跑，研發投入增速也快速增長。

　　廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析，長江經濟帶的水資源十分豐富，擁有充足的勞動力資源和土地資源。尤其是長江中上游地區，近年來承接了長三角和珠三角的大量產業轉移落戶，這些地方經濟也快速發展，人口、人才集聚加快。

　　以中部省份安徽為例，安徽省統計局發布的數據顯示，2018年，安徽省全社會研發經費投入為649億元，居全國第11位，比上年增加84.1億元，增長14.9%；研發投入強度（研發經費占GDP比重）達2.16%，與全國的差距由上年0.06個百分點縮小為0.03個百分點。該省研發投入強度由2008年第13位上升為2012年第10位，沖進全國第一方陣，2013~2017年穩居第九位，2018年再進一位，上升為全國第八位。

　　在貴州，2018年貴州省研發經費投入達121.6億元，比去年增長26.8%，增速全國第二，首次突破百億關口；R&D經費投入強度（R&D經費占GDP比重）達0.82%，自2006年以來首次突破0.8%；R&D經費投入強度排名升至全國第24名，比2017年上升3個名次，取得歷史最好成績。

　　南北分化明顯

　　在中西部尤其是長江中上游省份研發經費快速增長的同時，近十年來，研發經費增幅還呈現明顯的南北分化的態勢。數據顯示，增速最快的10個省份中，除了寧夏和河南外，其他省份均來自南方。而在榜尾端，增速后幾位分別是黑龍江、吉林、遼寧、山西和甘肅，全部來自北方。這其中，東三省近十年研發經費增速位列最后三位。

　　增速之外，國際上通常用研發強度（R&D經費占GDP比重）來衡量一個經濟體的創新指數。在這方面，2008年，全國只有6個省份的研發強度高于全國平均水平，分別是北京、上海、天津、陜西、江蘇和浙江，主要集中在三大直轄市，以及江浙這兩個經濟發達省份，還有陜西這樣的高教大省。

　　拓展到研發強度前十名的省份來看，南北各5個。彼時，第一經濟大省廣東研發強度僅為1.41%，低于1.54%的全國平均水平，這個強度與遼寧持平，與山東相當。

　　到2018年，研發強度高于2.19%的全國水平的省份也還是只有6個，分別是北京、上海、廣東、江蘇、天津和浙江。這其中，陜西退出了前六行列，取而代之的是廣東，2018年廣東的研發強度已經僅次于京滬，位列全國第三。這6個省份中，南方占據了4個，分別是直轄市上海和廣東、江蘇、浙江這三個經濟大省，北方地區僅剩下京津兩個直轄市。拓展到前十來看，南方占據了6個，北方僅剩下4個，遼寧退出前十行列，安徽則上升至第八。

　　從近十年來研發強度的變化來看，十年來，絕大多數省份的研發強度都有所提高，只不過提高的幅度呈現較大的差異。其中，上海的提高幅度最大，十年提高了1.57個百分點。廣東緊隨其后，提高了1.37個百分點；安徽位居第三，提高了1.05個百分點。此外，浙江、北京、福建、重慶、湖南、江蘇和湖北的提高幅度分列四到十位。

　　提高幅度前十名，主要來自東南沿海發達地區和長江中上游的部分省份。其中，除了北京以外，其他9個省份全部來自南方。

　　在榜尾端，有三個省份的研發強度有所下降，分別是黑龍江、西藏和吉林。研發強度提升得較低的省份中，也主要是來自北方地區，主要是東北、華北和西北地區。

　　研發經費增速以及研發強度的南北分化，也與近年來我國經濟的南北分化相呼應。標準排名城市研究院院長謝良兵分析，南北方經濟差距拉大背后是傳統產業與新經濟之間的比拼，是開放創新快與慢的差別。這一區域經濟格局的變化反映在雙創領域，就是創新也呈現出這樣的格局，即南北差距正在拉大，畢竟創新驅動正在成為經濟轉型的主要抓手。

　　國家發改委原副主任杜鷹本月在中國國際經濟交流中心舉辦的“2019—2020中國經濟年會”上表示，近年來我國區域經濟南北分化尤為明顯，南方與北方經濟份額的差距由2013年14.8個百分點擴大到去年的23個百分點，這一問題值得探究。

　　杜鷹指出，從經濟增長角度看，南快北慢。南方經濟增速從2013年起超過北方，近年來兩者增速差距越來越大，2013年南北經濟增速差0.6個百分點，去年是1個百分點。從經濟份額看，南升北降。2018年南方地區經濟總量占全國的61.5%，是1980年以來份額占比最高的年份。