江蘇省南通市近日出臺了《南通市化工產業環保準入指導意見》及《南通市化學品生產負面清單與控制對策》，對化學品生產提出強制性要求，推動化工產業轉型升級。
《意見》明確了產業鏈、清潔生產水平、“三致”（致畸、致癌、致突變）和惡臭物質控制、投資強度門檻、產業分類控制等方面要求。
《南通市化學品生產負面清單與控制對策》作為具體參照，明確了化工項目分期投產門檻。
記者在南通市環保局看到了這份清單，共列出了74種化學物質，包括物質名稱、主要用途及參考行業、理化性質及控制對策，并進一步細分為禁止化學品清單、嚴格控制物質清單。禁止化學品清單包含“三致”或高毒物質21種、惡臭氣體6種，控制對策主要都是禁止生產、使用和排放。嚴格控制物質清單包括“三致”或高毒物質30種、惡臭氣體12種。
《意見》在總量準入方面提出，新建化工項目污染物排放總量原則上在化工行業內平衡，對排污總量超過控制指標或已無環境容量的區域，暫停審批新增污染物排放量的化工項目。
“我們還強調民意準入，重視參考公眾意見，明確公眾參與的范圍。比如，市級審批或核準的化工項目必須由建設項目所在地縣級以上環保部門對其公眾參與調查問卷進行核查，并出具核查證明文件。還有環境敏感的化工項目須進行社會穩定風險評估。”相關負責人介紹說。
記者從南通市環保局了解到，2013年7月南通市就開展了現有化工企業生產、使用、排放負面清單物質摸底調查。目前，南通市環保、經信、安監等部門正在為出臺化工產業負面物質退出指導意見做準備，對現有涉及禁止類、控制類負面物質的項目進行分類控制、差別管理。
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