壓煤控車治揚塵調結構多管齊下治理大氣污染

　　今年以來全國大規模的霧霾天氣，使大氣污染防治再次成為公眾焦點話題。減煤、控車、整治揚塵、調整產業結構等已成為整治大氣污染的重要手段。多管齊下能否還百姓藍天?發展與環保如何取舍平衡?區域聯防聯控可否取得實效?……這些都成為我國大氣污染防治需要面對的重要課題。

　　燃煤、機動車、揚塵和工業是造成大氣污染的元兇。記者隨中華環保世紀行采訪團在北京、河北等地調研時看到，各地通過優化產業布局、改善能源結構，全面深化大氣污染防治，取得一定成效。

　　我國能源消費結構長期以煤為主，全國二氧化硫排放量的90%、煙塵排放量的70%、二氧化碳排放量的70%都來自于燃煤。2012年，北京、天津、河北三地燃煤量分別在2300多萬噸、5000多萬噸和3億多噸。因此能源消費中煤炭的比重亟待大幅下降。

　　據北京市環保局副局長莊志東介紹，到2015年北京煤炭消費總量將削減到1500萬噸，到2017年有望達到1000萬噸以下。河北省也在加快推進煤改氣和城區集中供熱工作，拆除、取締一大批煙囪和小鍋爐。

　　針對日益嚴重的機動車尾氣污染，北京市采取淘汰老舊車，提高發動機排放標準、嚴控道路行駛等措施。2013年北京全面實施新車國五標準，保定市 700多輛公交車和3000多輛出租車已全面完成“油改氣”。但不容忽視的是，北京530萬在用車中，仍有140萬輛采用國一、國二標準，這為治理尾氣污染帶來一定困難。

　　伴隨城市化進程的加快，城市大拆大建帶來的施工揚塵和餐飲油煙污染等問題，為城市精細化管理提出更高要求。北京、河北等地加強施工揚塵環境治理、嚴控渣土運輸遺散、提高道路機械化清掃率，綜合整治結合部污染，努力改善城市空氣質量。

　　據全國人大有關專家分析，因我國區域發展不平衡、環境和人口制約因素較多，發展和環保之間存在固有矛盾，使得大氣污染治理成為一個長期、艱巨和逐步改善的過程，但先發展后治理的老路必然走不通。

　　專家建議，大氣污染防治首要是要完善立法，提高企業和個人的違法成本，理順法律條文中存在的問題，同時，應由國家綜合部門統籌，建立區域聯防聯控長效機制，合理布局人口和產業，加大城市精細化管理力度。此外，公眾也應意識到環境保護不僅是政府的責任，要政府、企業和個人形成合力，每個人都是環保的責任人，將環境保護踐行到生活的方方面面。