經過半年多的試點,廈門檢驗檢疫局下半年開始在轄區全面推行出口食品“即報即放”模式,即在風險管理和監督管理的基礎上,全面提升出口食品生產企業的自檢自控能力,對出口食品生產企業按要求自檢自控合格的出口食品實現即報即放。目前,新模式已惠及廈門局轄區70%食品出口企業和90%出口食品。
該模式順應了10月1日即將實施的新《食品安全法》的要求,以風險管理為核心,強調出口食品生產企業主體責任的落實,實現全程監管與重點抽檢相結合。檢驗檢疫部門重點加強對企業自檢自控體系運行情況的監督檢查,將日常監管情況、產品風險監控結果和企業質量信用等級等應用于出口產品的檢驗檢疫監管及通關放行,對弄虛作假故意隱瞞或存在質量安全風險隱患的企業采取加強抽查檢驗甚至暫停出口等加嚴管理措施。
為使企業順利適應“即報即放”模式,提升企業的食品安全主體責任意識,提高企業的自檢自控能力是關鍵。廈門檢驗檢疫局制定了各大類食品生產企業的自檢自控指南,對生產企業原輔料和食品添加劑及包裝材料容器的使用、產品出廠前檢驗等自檢自控體系做了明確規定。同時,配套出臺了一系列監管作業指導書,對所有出口食品實施全程監控。通過持續收集監控檢測數據,及時發現出口食品安全隱患并采取防控措施。
廈門檢驗檢疫局從今年1月開始啟動改革試點,先對罐頭、保鮮蔬菜、茶葉等部分出口食品試行檢驗監管模式改革。以同安區出口胡蘿卜為例,“即報即放”的模式使得企業能更靈活地把握國外訂單,大大縮減出口環節物流和庫存時間,在今年保鮮胡蘿卜面臨國內市場銷售疲軟的情況下,出口“即報即放”模式顯現出明顯成效,累計出口胡蘿卜11.8萬噸,同比增加42.4%,創歷史新高。
廈門古龍食品有限公司相關負責人表示,該政策的實施,使出口企業在安排生產、定倉交貨、安排船期等方面做到更精準地計劃,進一步降低了企業成本。據統計,實現“即報即放”模式,企業每抽檢批出口通關時間因此減少5天,企業的運營效率和經濟效益得到大幅提升。
新模式帶來的另一個優點是,企業的質量主體責任意識顯著增強,變“要我做”為“我要做”。以漳州口岸為例,目前漳州檢驗檢疫局轄區共有出口食品農產品生產企業247家,出口量居全國地級市首位。新模式試點以來,漳州口岸出口食品質量安全穩定,產品問題國外通報率大幅下降,今年上半年,僅罐頭和保鮮蔬菜2種食品出口30.16萬噸、貨值3.16億美元,同比分別增長6.3%和1.6%,比轄區食品整體出口增速高出5.8個和7.7個百分點。
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