發展非糧生物能源，避免“與人爭糧”

　　根據新華網7月11日報道，第五屆東盟與中日韓糧食安全合作戰略圓桌會議11日在哈爾濱落幕。與會官員、專家表示，在“10+3”框架下，糧食安全是第一位的，必須首先保障糧食安全，然后再考慮發展可持續的生物能源，不能出現“與人爭糧、與糧爭地”的情況。

　　東盟與中日韓經濟蓬勃發展，是世界上經濟增長最快的區域之一，GDP合計占全球的約五分之一，對能源需求不斷增長;同時區內人口合計超20億，且相當一部分勞動力的生計系于農業，保障農業生產和糧食安全的壓力十分突出。

　　近年來，美國等發達國家種植的大量糧食作物用于能源生產。美國白宮與農業部2012年中發布的報告稱，此前一年美國生產了8﹒61億加侖生物柴油，約40%的玉米用于制作乙醇。但隨著全球多個地區出現干旱，部分國家甚至發生糧食危機，這類做法受到廣泛爭議。

　　中國農業部國際合作司處長葉安平在會議上說，東盟和中日韓已就糧食安全問題和生物能源問題進行了研討，并達成一致意見，即在“10+3”國家范圍內，首先應該考慮糧食安全，在保障糧食安全的前提下，考慮發展可持續的能源。

　　“亞洲區域尚有5﹒6億人口處于饑餓狀態，占到全球饑餓人口的三分之二左右，亞洲地區的糧食安全是世界上糧食安全最嚴重的地區之一。”亞洲開發銀行代表、自然資源與農業經濟專家賽特桑·蘇娜德說，亞行的態度是，不支持將可以種植糧食的土地用來種植最終生產生物燃料的作物。

　　與西方發達國家不同，亞洲地區人多地少，土地資源有限。與會官員、專家稱，包括中國在內的亞洲國家應倡導利用非糧食為原料發展生物能源。葉安平也表示，生物燃料有利于保障能源安全，但是不應該停留在以糧食為原料來生產能源，而是應該利用秸稈、水、糞便等來生產生物能源。

　　中國農業科學院環境與可持續發展研究所所長梅旭榮說：“我們應當發展作為新興產業的生物能源，但發達國家依賴糧食發展生物能源我們并不鼓勵。隨著科學技術的發展，在亞洲地區發展非糧生物能源，不僅可以避免‘與人爭糧’‘與糧爭地’等問題，而且還可以減少二氧化碳、氮氧化物的排放，對于減少霧霾天氣也有幫助。”

　　世界糧食計劃署國家能力建設主管迪里巴·簡乏接受記者采訪時說，生物能源的大量生產會提高全球糧食需求的門檻，希望各國的政策制定者能從全球糧食安全的角度考慮本國的生物能源的生產和政策，防止引起世界糧食價格波動和糧食危機。

　　東盟與中日韓糧食合作戰略圓桌會是東盟與中日韓(10+3)糧食安全合作的長期對話機制，旨在落實《東盟與中日韓(10+3)領導人會議》和《東盟與中日韓(10+3)農林部長會議》精神，探討東盟與中日韓區域農業可持續發展、保障區域糧食安全有效合作途徑。