發改委副主任解振華：中國將設置煤炭消費“天花板”

　　中國國家發展和改革委員會副主任解振華9日在北京透露，今明兩年，中國將采取多項措施推動節能減排低碳發展。其中包括設置能源消費或煤炭消費“天花板”，適當調節霧霾嚴重地區和能耗大省能耗增量。

　　解振華是在以“京津冀協同發展下的低碳新機遇”為主題的第五屆地壇論壇上說這番話的。

　　解振華指出，面對全球碳排放約束進一步趨緊的形勢，中國作為溫室氣體排放大國，在全球應對氣侯變化的進程當中面臨著越來越大的減排壓力。對自身而言，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化也已成為中國可持續發展的重大瓶頸制約。

　　解振華同時提醒，根據“十二五”規劃和中期評估報告，“十二五”前三年中國能耗強度完成情況滯后于時間進度，完成既定目標還需付出艱苦的努力。國務院制定并發布的2014、2015年節能減排低碳發展行動方案，進一步明確了今明兩年節能減排低碳發展的目標任務，重點推動以下六項工作：

　　一是強化節能低碳目標責任，開展節能和碳強度目標責任完成情況現場評價考核，向社會公布，接受社會監督。

　　二是控制能源消費總量，設置能源消費或者是煤炭消費“天花板”，適當調節霧霾嚴重地區和能耗大省能耗增量，并加強預警調控和監督檢查。

　　三是強化政策激勵，完善能源價格政策、環保收費政策，加強對節能低碳企業的財政支持和稅收優惠政策，創新有利于低碳發展的金融政策。

　　四是完善管理制度，建立健全能評制度和能效領跑者制度，推進節能量碳排放權、排放權交給市場的建設，修訂能效標識管理辦法，開展節能低碳產品的認證。

　　五是加強能力建設，完善節能低碳環保標準體系，加強統計監測能力建設，建立健全溫室氣體基礎統計制度，加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設。

　　六是開展全民行動，通過組織全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，深入開展節能低碳全民行動，在全社會樹立綠色低碳理念，形成促進可持續發展、崇尚生態文明的良好氛圍。