含油污泥處置研究與經驗分享（一）含油污泥

含油污泥是指在生產或生活過程中產生的石油與泥沙的固態與半固態混合物，其主要組分為含有廢礦物油的油泥、油腳或者浮渣、殘渣，其主要來源為石油或天然氣開采時產生的廢棄鉆井泥漿，以及石油、化工等行業在油-水分離、再生凈化過程中產生的含油污泥或含油殘渣。含油污泥含有大量的烷烴、環烷烴、芳香烴、烯烴以及酸堿廢液、瀝青質、酚渣等，因此被列入《國家危險廢物名錄》(2016年版)，廢物類別為HW08廢礦物油與含礦物油廢物，危害特性主要為T(毒性，Toxicity)和I(易燃性，Ignitability)。

含油污泥含有一定濃度的礦物油成分，無論進入土壤、農田、耕地，亦或是海洋、江河、湖泊，都會對生態環境或者水源造成嚴重污染。由于含油污泥的危害特性，在開展含油污泥的無害化處置和資源化利用過程中，必須要按照《固體廢物污泥環境防治法》和《危險廢物經營許可管理辦法》有關要求，申請辦理危險廢物經營許可證。

2017年9月發布的《建設項目危險廢物環境影響評價指南》要求，環評單位對產生的危險廢物屬性進行辨析，進而對危險廢物的收集、貯存、運輸、利用、處置各個環節提出全過程的環境監管要求。對于含油污泥，環境影響評價單位常常感到很困惑，因為含有5%以上的含油污泥屬于危險廢物，在《危險廢物污染防治政策》中明確要求首先考慮進行資源化綜合利用。

但是，含油量在1%～5%之間呢?或者小于1%的呢?難道就沒有利用的價值嗎?難道只能開展無害化處置嗎?而且當含油污泥產生企業經過預處理后，污泥的含油率已經低于2%，甚至降到1%以下，難道還要納入危險廢物管理嗎?

由于國家沒有出臺相應的技術規范或者排放標準，時至今日，石化等行業仍然十分糾結：通過熱解、萃取、生物、熱浴等方法進行處理的含油污泥，其含油率小于或等于2%，完全可以應用于水泥廠添加材料、燒制建材或者鋪設井場道路。作為水泥產品添加原料、燒制建材或者用于井場道路鋪設，在使用性質上屬于處置還是利用呢?

思考—處置或利用的屬性分類

在環境保護部《關于做好下放危險廢物經營許可審批工作的通知》附件5中強調，行政部門在申請企業的經營許可證的“核準經營方式”上，必須分為收集、收集-貯存-利用、收集-貯存-處置、收集-貯存-利用-處置四種情況，寫明申請企業的經營方式。