四川全線出擊圍剿污染瞄準三大領域狠抓地方立法配套

　　“要堅定不移地轉方式調結構，清醒把握經濟新常態，不能為了保持增速而‘饑不擇食’，導致不該上的項目也上，不該簽的協議也簽。”四川省委書記王東明指出，對以往產生的環境問題，要按照法律法規逐步治理。

　　四川省環保廳廳長姜曉亭日前在全省環保工作會上要求，準確把握經濟發展新常態。以生態文明建設為統領，突出三大重點，推進體制創新，堅持依法行政，強化環境監管，確保環境安全。

　　三大領域污染防治都要有突破

　　談到2015年四川省的污染治理工作，姜曉亭表示，大氣、水、土壤是污染防治的三大主戰場。今年，將深入實施“大氣十條”和即將出臺的“水十條”、“土十條”，狠抓政策配套和項目落實，力爭在污染防治上取得明顯突破。

　　狠抓大氣污染防治。繼續落實《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》，實施減排、壓塵、治車、控煤綜合措施，抓常、抓細、抓早、抓實，打好攻堅戰。及早制定下發2015年度可吸入顆粒物（PM10）目標任務和配套工作，嚴格執行環評、總量控制、重點控制區特別排放限值和新上涉氣項目倍量替代要求，落實源頭防霾。深化成都平原區主要城市大氣污染源清單和源解析研究。

　　狠抓水污染防治。堅持“抓兩頭帶中間”，一頭抓污染重的水體治理，一頭抓良好水域保護。突出岷江、沱江流域污染重的控制單元，突出總磷、氨氮、化學需氧量等主要超標因子，突出工業、城鎮、農村等水污染防治重點領域。

　　狠抓土壤污染防治。編制《建設項目環評土壤環境保護指南》，開展土壤環境質量監測及等級認定，組織被污染地塊環境調查、風險評估、治理與修復試點示范。

　　力爭建成5個國家級生態縣

　　“2015年是農村環境連片整治的攻堅年，2013年度項目要驗收，2014年度項目要全面完成，工作量大、任務繁重。”姜曉亭強調，各地一定要高度重視，規范工作程序，突出工作成效，做成精品項目。

　　根據部署，四川省今年要制定出臺《四川省生態保護紅線劃定方案》，全面啟動生態保護紅線劃定工作。制定省級生態文明建設示范區指標，開展生態文明建設示范區創建，力爭2015年建成5個國家級生態縣、5個省級生態縣，成都建成國家生態市。

　　同時，四川省也將組織編制《四川省“十三五”自然生態保護與建設規劃》，出臺《四川省自然保護區名錄》。加強礦產資源開發、旅游開發和基礎設施建設中的生態環境監管，開展對自然保護區內建設開發活動的監督檢查。

　　繼續實施《四川省生物多樣性保護戰略與行動計劃》，推進《四川省生物多樣性應對氣候變化戰略與行動計劃》實施，加強對生物多樣性優先區域的管理。組織編制四川省重點生態功能區保護總體規劃，劃定省級重要生態功能區，提出相關保護措施。

　　據調查，四川全省還有80萬人以劣Ⅴ類水為飲用水水源。今年四川省將以消滅劣Ⅴ類水質水源地為重點，開展鄉鎮集中式飲用水水源地達標建設，爭取用1~2年時間，在全省消滅劣Ⅴ類水質水源地。

　　讓新《環保法》落地生根

　　2015年，是讓新《環保法》落地生根的關鍵年。

　　四川省將積極推進地方立法，加快出臺《四川省灰霾污染防治辦法》、《四川省輻射污染防治條例》，啟動《四川省環境保護條例》和《四川省環境保護責任規定》立法調研，以實施新《環保法》為契機，堅持重典治亂，鐵拳鐵規治污，采取綜合手段，形成嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。

　　集中力量對全省各類園區、沿江沿河重點企業進行拉網式排查，做到一網打盡、不留死角，堅決杜絕將園區作為污染的避風港。重拳打擊違法排污，對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法傾倒處置危險廢物、不正常使用治污設施、偽造篡改環境監測數據等惡意違法行為，發現一起、查處一起。

　　完善環境監管體制機制，加強農村環保機構建設，確保環保監管全覆蓋。建立環境污染舉報獎勵制度，調動公眾參與環境保護的積極性。強化事前事中和事后監管，加大對環境問題突出地區、重點行業明察暗訪和突擊抽查力度，對依法作出的行政處罰、行政命令等實行執法后督查，確保執行到位。

　　同時，四川省環保部門還將會同公安部門建立聯合打擊環境犯罪的制度、規范和程序，互設聯絡員，互通案件信息，聯合舉辦執法培訓，構建行政執法與刑事司法無縫對接機制。