據中國之聲《新聞縱橫》報道,今年2月,環保部組織開展了對京津冀及周邊區域18個城市的一季度空氣質量專項督查,在此后的一個多月里,又多次通報督查當中發現的問題。一個月督查結束后,在被檢查的8500家左右企業、單位中,發現存在問題的超過3100家。“企業監測數據造假”“不同行業企業應急預案千篇一律”等情況,正是拖累空氣質量改善的大問題。
昨天(1日),環保部對督查中發現問題較為突出的北京大興、天津北辰、石家莊趙縣、唐山開平區、邯鄲永年區、衡水深州市,運城河津市7區(市、縣)主要負責人進行了公開約談。這也是環保部第一次集中對位處環境治理末梢的縣、區地方政府進行約談。
今年前2個月,京津冀區域PM2.5濃度同比呈現上升趨勢,而此次被約談的七個地方,一季度空氣質量更是明顯惡化。截至到3月26日,北京大興區繼去年成為全市顆粒物污染濃度最高的區域后,今年的顆粒物污染濃度仍然不降反升。天津北辰區PM2.5濃度較2016年同期上升36.5%,石家莊趙縣PM10、PM2.5濃度均值比去年同期分別上升55.6%和66.7%。邯鄲永年區目前已成為邯鄲市大氣環境污染最重的區縣。
環保部督查辦主任劉長根表示,治理措施不實,應急響應流于形式,是督查中發現的普遍問題,也是造成這些區域空氣質量排名落后最主要的原因。“北京大興區經信部門工作不嚴不實在,中原華宇貿易公司等企業早于12年或者13年就已經搬遷,但是竟然還被列入了17年的小散亂污企業治理的臺賬里。2016年11月1日至2017年1月31日,天津北辰區被天津金天馬冶煉等五家鑄造企業沒有落實錯峰生產要求,石家莊趙縣各有關部門基本沒有太多的環保概念。比如住建部門對揚塵污染治理不力,在督查前就基本沒有抑塵措施,發改等部門推廣的潔凈型煤部分煤質不符合要求。”
對“散亂污”企業重視不夠,也是這七個地方共有的情況。劉長根表示,比如在大興區內一些城中村就還有許多小作坊、小產業群,集中在一起污染嚴重。“大興現在企業還是不少,北京南郊農業生產經營管理中心、北辛屯村多家廢品收購站和小服裝加工廠等使用無治理設施的燃煤小鍋爐或者生物質燃料鍋爐,污染排放問題比較突出。北臧村鎮、馬村黃良路兩側多家小汽修廠露天噴漆,企業可能都不大,但如果按照今年京60(北京PM2.5濃度達到60微克/立方米)的要求現在必須要嚴格起來。”
據了解,環保部今年將針對散亂污企業開展專項治理,按照日前下發的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》,10月底前,北京、天津、石家莊、唐山、保定、鄭州、安陽等城市就要基本完成違法“散亂污”企業依法取締工作;其他城市要取締一半以上。而從環保部通報情況來看,環保責任落實“上熱下冷”的問題仍然突出,不同部門之間推諉扯皮,職責不清,使得治理措施效果大打折扣。
如何讓今年的治污舉措可以有效落到實處。坐在被約談席的趙縣縣長高楠承諾,將利用多種形式加大環境責任落實考核力度。“堅持管行業必須管環保,管業務必須管環保,管生產經營必須管環保,考慮把環保工作在干部考核的權重上至少提高一倍。各部門各鄉鎮要共享環境信息資源,加強協調配合,真正建立起反應快速,行動高效的聯動機制。”
根據約談要求,7區(市、縣)須在20天內按要求制定整改方案,并進一步深化治理,狠抓落實。
從今天開始進入清明節假期,隨著氣溫升高和系統性偏南風的影響,氣象條件在晚間可能轉為不利,京津冀及周邊區域將遭遇一輪中到重度污染過程,預計北京、保定等地5日將會出現短時重度污染。環保部部長陳吉寧也表示,將加大此輪污染天氣期間,對重點城市的督查、曝光力度。
中國環境監測總站預報預警中心分析員劉冰介紹,3日到5日,北京可能出現中度及以上的污染過程。5日到6日,天津、河北中部、河南北部和山西南部的部分城市可能出現中度污染。北京地區應該是污染最重的是在5日到6日的白天。其中存在一定的不確定性,4日受到弱降水的影響,河南北部、山東大部、山西南部和河北的中南部空氣質量可能會略有改善,6日受到冷空氣的影響,京津冀中北部的污染形勢也可能有所的緩解,但后續的污染形勢有待于臨近的判斷。
環保部陳吉寧表示,此輪污染天氣持續時間較長,要做好環境空氣質量預測預報,同時運用衛星遙感、大數據等技術手段,嚴肅查處超標排放企業。目前,環保部已經組織開展對區域內重點城市的機動督查,將對督查發現的各類問題加大曝光力度。
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