國務院參事室員邊振甲：用信用體系限制食品安全違法者

　　7月20日下午，“美好秩序 治理先行”——2018全國食品安全宣傳周新京報食品秩序治理論壇上，國務院參事室特約研究員、中國營養保健食品協會會長邊振甲圍繞“三局合一”改革做主題演講。他認為，國家市場監管總局成立后實現了“一支隊伍管市場”，應加大信息公開和誠信建設，從加強執法隊伍培訓、透明監管等方面進一步完善食品安全監管體系。

　　2018年4月10日，國家市場監督管理總局正式掛牌成立，實現原國家質檢總局、原國家工商總局、原國家食藥監總局“三局合一”。邊振甲對此表示，機構改革前，涉及食品安全的職能部門共有10個，具體包括國務院食安辦、農業部、工信部、公安部、衛計委、商務部、質檢總局、工商總局、食藥監總局、發改委等，存在監管分散化、破碎化、相互重復、交叉、執法空白等問題。而在市場監管總局成立前，70%的市、縣都已成立市場監管局，天津、上海等城市也已先行試點，但往往是一個衙門掛三塊牌子，缺乏頂層設計。

　　邊振甲認為，國家市場監管總局成立后有三方面意義：一是實現了“一支隊伍管市場”，提高了監管效率，降低了監管成本，減輕了企業負擔，進一步凈化勒市場環境，使人民群眾的獲得感更強；二是政府把該管的事管好，把該放的權放到位；三是提升了百姓的消費信心，通過消費者的選擇倒逼供給側質量提升。

　　對于此次機構改革后需要注意的問題，邊振甲提出三點建議：一是抓法制建設，針對機構改革后隊伍擴大可能帶來的執法不專業問題，建議培訓大批懂專業、懂食品、懂法規的專業化隊伍；二是加大食品安全信息公開力度，加大誠信體系建設。對不安全食品加大曝光力度，用信用體系限制食品安全違法者；三是建議監管部門要陽光監管，對各項審批制度透明化、要有時限要求。