國務院食安辦等14部門聯合提升餐飲業質量安全水平

　　當前，居民在外餐飲消費越來越普遍，促進餐飲業提高質量安全水平，關系千家萬戶。9月28日，國務院食品安全辦、農業部、商務部、國家食品藥品監督管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局等14個部門聯合印發《關于提升餐飲業質量安全水平的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確提出，要全面落實餐飲服務食品安全主體責任，全面提升餐飲服務食品安全監管水平，全面開展餐飲業質量安全提升行動。

　　《意見》就提升餐飲業質量安全水平提出五方面內容。一是全面落實餐飲服務食品安全主體責任。針對近年來餐飲服務環節暴露出的突出問題，從嚴格制度建設和人員管理、嚴把原輔料購進質量安全關、嚴把餐飲具清洗消毒關、嚴把環境衛生控制關等六方面對餐飲服務提供者提出具體要求。

　　二是全面提升餐飲服務食品安全監管水平。從完善制度標準體系、嚴格餐飲食品經營許可管理、加強監督檢查和抽檢監測等六個方面對行政監管部門提出要求。

　　三是全面開展餐飲業質量安全提升行動。部署開展食用農產品質量安全提升行動、“放心肉菜示范超市”創建行動、量化分級提檔升級行動、“明廚亮灶”質量提升行動和餐飲食品安全示范創建行動等五項提升行動，以點帶面，促進餐飲業質量安全水平提升。

　　四是全面提升餐飲業創新發展水平。提升餐飲業經營管理水平，促進餐飲業供給結構調整，強化餐飲服務人才建設，加強餐飲品牌建設，促進餐飲集約化經營。

　　五是組織實施。強化政策引導，開展督導考核，為餐飲業質量安全提升工作提供組織保障。

　　在開展量化分級提檔升級行動方面，《意見》強調，對餐飲服務提供者食品安全風險全部實行量化分級評定，80%的大型餐飲企業、學校（含幼兒園）食堂的量化等級達到良好以上。將餐飲食品安全量化等級納入星級飯店、A級旅游景區等評定的重要內容。

　　針對完善監管制度標準體系，《意見》提出，進一步健全餐飲服務食品經營許可、網絡餐飲服務監管、餐飲服務量化分級管理、學校（含幼兒園）食堂食品安全監管、民航運營、鐵路運營食品安全管理等規章制度。修訂餐飲服務食品安全操作規范，推進餐飲服務團體標準和特色餐飲地方標準建設。

　　對網絡餐飲服務監管，《意見》提出，嚴格落實網絡第三方平臺和自建網站的餐飲服務提供者的食品安全管理責任，確保入網餐飲服務提供者具有實體店和食品經營許可證。

　　國家食品藥品監督管理總局食品監管二司司長馬純良對新華網表示，這是我國首次出臺全面指導餐飲行業質量安全的綱領性文件，將對我國餐飲行業發展產生深遠影響。《意見》既進一步加強監管，又注重科學引導，將充分釋放餐飲市場活力，促進餐飲業供給結構調整。

　　馬純良表示，《意見》將積極促進早餐、快餐、團餐和網絡訂餐等大眾餐飲服務發展。以繁華商業街區、A級旅游景區等為重點區域，以學校（含幼兒園）食堂、大型和連鎖餐飲企業、中央廚房、集體用餐配送單位等為重點單位，擴大“明廚亮灶”行動覆蓋面及參與度。同時，積極推進健康營養消費知識普及，倡導餐飲業開展“減鹽、減油、減糖”活動。此外，還將暢通食品安全投訴舉報渠道，落實投訴舉報獎勵制度，提高公眾參與監督的積極性，營造餐飲業質量安全提升的良好消費環境和社會共治氛圍。