國常會：加力助企紓困，推進薄弱領域設備更新改造

9月13日，李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步延長制造業緩稅補繳期限，加力助企紓困；確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造，擴市場需求、增發展后勁；部署進一步穩外貿穩外資舉措，助力經濟鞏固恢復基礎。

東方金誠首席宏觀分析師王青對澎湃新聞表示，受疫情擾動、地產低迷以及出口增速趨于放緩等因素影響，短期內經濟修復仍可能面臨一定逆風考驗。由此，在近期推出系列穩增長接續政策過程中，有必要從供需兩端持續發力，通過采取強有力的階段性政策舉措，推動經濟運行盡快回歸正常增長軌道。

“真金白銀”助企紓困

會議指出，對制造業中小微企業、個體工商戶緩繳的所得稅等五稅兩費，9月1日起再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。同時對制造業新增留抵稅額即申即退，2個工作日到賬，今年后4個月再為制造業退稅320億元。

王青表示，這些“真金白銀”措施不僅會有效緩解企業經營壓力，也會對穩就業穩物價發揮積極作用。

上海對外經貿大學金融學院副教授、金融發展研究所副所長鐘輝勇也對澎湃新聞表示，緩繳所得稅等稅費??以及加快新增留抵稅額退稅的速度??能夠緩解企業尤其制造業企業的資金壓力。

財政、貨幣雙箭齊發支持設備更新改造投資

會議決定，對制造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等第四季度更新改造設備，支持銀行以不高于3.2%利率投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%予以專項再貸款。再貸款額度2000億元，期限1年、可展期兩次。落實已定中央財政貼息2.5%政策，今年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。

王青表示，本次會議決定對設備更新改造投資進一步加大政策支持力度，貨幣政策和財政政策雙箭齊發，這將推動四季度制造業投資和社會服務領域投資繼續保持較快增長。

鐘輝勇表示，推動經濟社會發展薄弱領域的設備更新改造，推動固定資產投資來??擴大制造業企業需求，進而推動??消費??的復蘇。在推動設備更新改造方面，此次國常會強調了信貸政策的作用。

壓實大省責任，加力穩外貿穩外資

會議還指出，要加力穩外貿穩外資。保障外貿企業用能、物流等，必要時全力予以支持。抓緊新設一批跨境電商綜試區，更大力度支持海外倉。提升港口集疏運效率，保障產業鏈供應鏈穩定。推動重點外資項目盡快落地。壓實外貿外資大省責任，有關部門加強協調服務。

王青指出，上半年，得益于出口持續高增，外需對經濟增長的拉動率達到0.9個百分點，在整體GDP增速（2.5％）中的貢獻率更是高達35％，創有這方面歷史記錄以來的最高值。也就是說，上半年外需在穩增長中發揮了突出作用。展望下半年，伴隨全球經濟下行壓力顯現，外需對經濟增長的拉動力有可能減弱，這已在8月出口增速較快下行中有所體現。

“著眼于推動經濟在三、四季度持續回穩向上，宏觀政策在增消費促投資、著力提振內需的同時，穩外貿方面的迫切性也在增大。”王青說，本次會議從拓展海外市場、支持外貿新業態發展、保障外貿物流暢通、鼓勵廣東、江蘇等外貿大省發揮挑大梁作用等角度，對穩外貿促出口作了全面部署，有助于改善外貿企業經營環境，緩解外需放緩對中國出口帶來的影響，進而穩定外貿基本盤。

鐘輝勇表示，由于海外疫情的好轉，對物流速度的要求提高，因此海外倉建設的緊迫性更為突出。需要注意的是，在加快外資項目的落地方面，預期的穩定非常重要。