“國有民營”再啟中國石油改革之路

　　不知是巧合碰上，還是有意安排，在“十八大”開幕的第二天，中國石油集團向下屬的32個地區銷售公司下發《中國石油小站承包經營指導意見》，首次在加油站實行“承包制”。

　　該意見明確，今后加油站的經營者，由各地區公司從內部或外部公開、擇優選聘，肩負“油品銷量、可控費用、安全運行、規范經營”四項重要職責，并享有“用人選擇、薪酬分配、費用支配”三大權力。

　　據悉，此次中石油將年銷量3000噸以下的加油站劃入“試點”范圍。據中石油銷售公司加油站管理處負責人李曉光披露，根據這一標準，將有近萬座加油站導入，約占加油站總數的一半。

　　中國石油股份公司副總裁、銷售公司總經理劉宏斌對媒體表示，實施小站承包經營的目的，是通過充分調動員工工作積極性，提升銷售業務的發展質量和效益水平。

　　對此，業內專家關注的是，中石油此舉將給中國成品油市場帶來哪些影響？

　　兩大石油巨頭兩虎相斗，由來已久。客觀地看，此番中石油的舉措，對國內成品油價的走勢不會帶來多大影響，因為獲得“承包權”的經營者，在油品的升降上，畢竟依然要聽令于“大老板”，但給競爭對手是一個潛在的壓力。

　　記者11月28日致電中石化。中石化總部相關人士表示，目前，中石化正在關注這一事態發展，是否也推出相類似的改革，尚沒有時間表。

　　全國工商聯石油商會常務會長齊放表示，此舉帶來新的沖擊與壓力，對民營石油企業毋庸置疑。但看問題，不能僅從表面。在激烈市場競爭下，中石油采取更務實的改革精神，這樣有益于構建未來中國石油市場的多元化體系，松動石油行業的壟斷局面，逐步形成資源供應多元化的市場格局。

　　將國有資產實行民營經營，齊放以為，這對整個民營石油行業更是挑戰與機遇并存。因為從上世紀九十到本世紀至今，說一千道一萬，央企與民企也是始終在競爭中合作發展，最終將殊途同歸。

　　對此次中石油的加油站改革方案，更有經濟學者建議，應該考慮把有實力的民營企業納入，對中石油加油站導入“托管”實行“國有民營”。如此以來，將會很好地讓中石油規避很多風險。