國際述評：全球面臨九大“涉水”問題

水是生命之源，人類文明離不開水。目前，地球上可供人類利用的主要是淡水資源，但它僅占地球水資源總量的2.5%，而且其中大部分以無法使用的冰山形式存在于極地，人類賴以生存的淡水資源實際上非常有限。與此同時，水資源過度使用、水污染和浪費等使人類面臨的水危機不斷加劇。

綜合近來聯合國機構和有關國際組織發布的一些最新數據，全球目前主要面臨九大“涉水”問題。

一、飲用水安全狀況不佳。聯合國教科文組織3月20日發布材料說，發展中國家約90%的污水和70%的工業廢水未經處理就排入河道，威脅飲用水安全。聯合國歐洲經濟委員會最近也公布報告說，即使是在經濟較發達的歐洲，也仍有一億多人缺乏安全飲用水。

二、水資源管理不善及衛生狀況不佳。據統計，全球目前約有1/5的人無法獲得安全的飲用水，管理不善和基礎設施投入不足等是造成這一情況的部分原因。世界衛生組織指出，全球88%的疾病可歸咎于不安全的用水以及缺乏相關衛生設施。

三、大部分地區的水質在下降。聯合國教科文組織援引有關證據說，受此影響，淡水物種和生態系統的多樣性正在迅速衰退，其退化速度往往快于陸地等生態系統。

四、90%的自然災害與水有關。許多自然災害都是土地使用不當導致水土流失等造成的惡果。不少國際組織指出，水資源的萎縮會引發各類惡劣自然反應。

五、農業用水供需矛盾更加緊張。聯合國糧農組織指出，農業灌溉占當前全球江河等淡水使用量的70%以上。到2030年，全球糧食需求預計將提高55%，這意味著需要更多的灌溉用水。對很多需要增加糧食產量來解決溫飽問題的地區來說，持續干旱和對水資源的爭奪將使農民面臨的挑戰更為嚴峻。

六、城市用水緊張。聯合國機構的有關報告說，到2030年，城鎮人口占全球總人口的比例會增加到近2/3，從而造成城市用水需求激增。據估計，屆時將有20億人居住在棚戶區和貧民窟，缺乏清潔用水和衛生設施將威脅他們的生存。

七、水力資源開發不平衡。發展中國家有20多億人得不到可靠的能源，而水是創造能源的重要資源。歐洲開發利用了75%的水力資源，但非洲水力資源開發率很低，60%的人還用不上電。

八、水資源浪費嚴重。世界許多地方因管道泄漏等原因，有多達30%至40%，甚至更多的水被白白浪費。

九、用于水資源的財政投入滯后。聯合國教科文組織指出，近年來用于水務部門的官方發展援助平均每年約為30億美元，世界銀行等金融機構還會提供15億美元非減讓性貸款，但只有12%的資金用在了最需要幫助的人身上。此外，私營水務部門投資呈下降趨勢，這增加了改善水資源利用率的難度。

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水是生存的必備條件。水與石油不同，它沒有替代品。但時至今日，淡水資源已極度匱乏。而人口的增長將使問題更趨嚴重。氣候變化的影響使之雪上加霜。隨著全球經濟的增長，其饑渴度也在增加。

正如石油的情況一樣，一種重要資源稀缺帶來的問題往往會超出國界。國際警覺組織已確定，在共有27億人口的46個國家中，氣候變化和與水有關的危機已經造成暴力沖突的高度風險。另外，在共有12億人口的56個國家存在著政治不穩定的高度風險。二者相加超過了世界人口的一半。

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