[從2014年7月第一批的4個省15個試點城市，到2015年9月第二批的11個省（市）15個試點城市，再到2016年5月第三批的24個省（區、市）37個試點城市。目前，食品安全示范城市試點累計達31個省（區、市）67個城市。]
曾幾何時，“地溝油”這個詞不時挑動著公眾敏感的神經，如今這些“地溝油”去了哪里？
這個答案在上海市食藥監關于餐廚廢棄油脂閉環管理與資源化利用實踐的短片中揭示：現在的上海，每天都會有300多輛標識明顯的餐廚廢棄油脂收運車奔馳于數萬個餐館之間，依法收集各餐館所產生的餐廚廢棄油脂（即俗稱的地溝油），運往監管部門指定的企業進行“變廢為寶”的有序處置，這些地溝油通過資源化利用最終轉變為生物柴油，被公交車、環衛車消耗。
6月29日，2017年“全國食品安全宣傳周”正式啟動，上述這個短片被展示在全國食品安全示范城市和農產品質量安全縣創建（下稱“雙安雙創”）成果展覽上。在這場展覽上，來自全國31個省份的67個城市、80多個縣展示了它們在放心奶、放心肉菜、放心餐飲、智慧監管和社會共治等方面所做的工作和監管方法。這些展臺傳遞出一個信息，即當前的食品安全正在得到有效保障。
地溝油“變身”生物柴油
“目前之所以能夠實現對食品安全從源頭到餐桌的全鏈條監管，是因為啟動雙安雙創后，由政府一把手進行牽頭，將食品安全的監管任務分配到各個部門。與過去不同的是，如今都在積極地推進落地，同時還有了財政的資金保障，無論是人力、物力還是財力都能跟得上。”遼寧創城展臺的一位食藥監人員對第一財經表示。
以上海監管“地溝油”為例。“上海在2011年時每天的收油量在10噸左右，2016年則平均每天達到100噸以上，現在每天的收油量在120噸，基本達到‘應收盡收’的要求。”上海食藥監局食品安全協調處處長王琳表示。
上海一家媒體在2011年7月對“地溝油”事件做了深度報道。每天產生的大量餐廚廢棄油脂是否會回流到餐桌，一度讓百姓談“油”色變。
而如何治理餐桌污染、杜絕“地溝油”回流餐桌，成為政府監管部門首要解決的民生問題。
王琳表示，時任上海市市長的韓正在赴市食品安全委員會辦公室調研時指出，“地溝油”是一種可再利用資源，要采取政策引導、規范管理與嚴厲打擊相結合的方式，促使其通過正規渠道被回收再利用，防止回流餐桌。
為此，上海市食安辦組織開展專項整治行動，協調明確相關監管部門職責，要求產生單位必須將餐廚廢棄油脂交付專業單位收運和處置。上海市、區兩級食品安全監管部門大力推進餐飲服務單位安裝和使用油水分離器，并對產生的廢棄油脂流向加大監管力度。
同時，上海食安辦尋找資源化利用“地溝油”的新途徑。2013年4月，同濟大學教授樓狄明的科研團隊開展的“混合柴油燃料車用關鍵技術及應用”課題，獲得上海市2012年度科技進步一等獎，在多方合作之下，餐廚廢棄油脂可成為其中的原料。
在2013年12月和2016年6月，上海市科委分別兩次批準立項，由同濟大學、巴士集團、市食安聯、華誼集團技術研究院、上海中器環保公司、市發展改革研究院等單位共同合作承擔《餐廚廢棄油脂制生物柴油混合燃料在柴油公交車的示范應用》的市重大科研項目。
截至今年4月30日，參加課題示范應用、營運的106輛使用B5/B10/B20生物柴油的公交車、環衛車，累計運行時長已達3年7個月、運行里程1361.51萬公里，其中消耗BD100廢棄油脂制生物柴油約35.92萬升（296.34噸）。
雙安雙創的價值
當蘇丹紅鴨蛋、三聚氰胺、孔雀石綠、地溝油、瘦肉精等事件頻繁出現時，國家對食品安全問題展開了重拳治理。如何使這些保障食品安全的措施落地，成為食品安全治理的重中之重。
“為督促各地方政府落實食品安全屬地責任，提升區域食品安全整體保障水平，國務院食品安全辦于2014年7月正式啟動了食品安全示范城市創建試點工作。”中國國際工程咨詢公司胡濟美對第一財經表示。
從2014年7月第一批的4個省15個試點城市，到2015年9月第二批的11個省（市）15個試點城市，再到2016年5月第三批的24個省（區、市）37個試點城市。目前，食品安全示范城市試點累計達31個省（區、市）67個城市。
事實上，“雙安雙創”已成為破解食品安全監管難題的有力“抓手”。在這個抓手之下，從頂層設計到末端細節，一通到底，一改過去食品安全監管存在的“段段”續續。
“通過創建行動，參創城市的食品安全治理水平得到了明顯提升。第一、二批試點城市創建前后對比顯示，創建后食品安全現場檢查量增幅達28.41%，食品檢驗樣本量增幅達20.98%，食品安全抽檢合格率遞增2.49個百分點，查辦食品安全案件增幅達16.29%。群眾對創建工作的支持率達95%，食品安全滿意度提升約10個百分點。”胡濟美表示。
據悉，67個城市年度食品安全經費較創建前增長了93.9%，年現場檢查批次增長了21.9%，年抽檢食品樣品量增長了24.3%，食品抽檢合格率增加了2.7%，食品安全群眾滿意度增加了10%。這些城市在放心奶、放心肉菜、放心餐飲、智慧監管和社會共治等方面提供了諸多可借鑒的經驗。
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