多哈大會艱難閉幕發達國家意愿不足成主要障礙

　　在大會主席的強力推動下，聯合國氣候大會多哈會議終于在延時一天后于8日晚間成功閉幕。會議在《京都議定書》第二承諾期等核心議題上達成了一攬子協議，但因發達國家政治意愿不足，也留下不少遺憾。

　　經過兩個星期的密集磋商，多哈會議最終從法律上確定了《京都議定書》第二承諾期，部分發達國家承諾在2020年前繼續大幅度減排。《京都議定書》是首個規定發達國家減排義務的國際協議，其第一承諾期于今年年底到期。

　　發展中國家最為關切的資金問題，在會議最終案文中也有體現。發達國家承諾在2020年前要在300億美元快速啟動資金之外繼續增加出資，到2020年達到每年1000億美元的規模，幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力。

　　談判方還就2020年以后進一步加強《聯合國氣候變化框架公約》實施的“德班平臺”談判的原則、要素和框架進行了磋商，對未來的談判進程做出了總體規劃。

　　中國代表團團長、國家發改委副主任解振華在接受記者采訪時表示，“多哈會議完全達到了中國代表團的預期，中國對結果感到滿意”。

　　但近200個國家經濟發展水平參差不齊、應對氣候變化的急迫性和能力迥異，利益訴求大相徑庭，在多邊機制下達成的妥協性成果，自然也有遺憾。

　　中國代表團在會后發表的聲明中說，多哈會議仍有很多問題需要通過進一步談判來加以解決，各方在未來談判中仍要作出巨大努力。譬如，發達國家第二承諾期的減排力度明顯不夠，2020年之前的出資規模和公共資金提供情況也差強人意。

　　中國代表團強調，多哈會議上，發達國家淡化其歷史責任和“共同但有區別的責任”原則的傾向進一步明顯，自身減排和向發展中國家提供資金、轉讓技術的政治意愿不足，“這是今后國際社會合作應對氣候變化面臨的主要障礙”。

　　在大會最后發言階段，多家NGO組織的代表紛紛也表達了對發達國家的不滿。他們說，我們不要“軟弱無力”的承諾，我們需要你們拿出雄心，拿出政治意愿，“你們怎么可以對氣候變化造成的死亡熟視無睹”。

　　中國呼吁，發達國家應進一步提高減排指標，并就2013-2020年的資金支持作出明確的、更大幅度的承諾，妥善處理技術轉讓中的知識產權問題，避免采取任何形式的單邊主義行為。

　　在多哈會議中，中國積極參與、全力斡旋，為最終達成一攬子協議發揮了建設性的作用。中國同時承諾，未來將繼續采取強有力的應對氣候變化的國內政策和行動，建設性推動氣候變化國際談判進程，為應對全球氣候變化作出積極貢獻。