2015年與2013年相比,河北全省城市空氣質量達標天數增加63天、重度以上污染天數減少44天,全省設區市PM2.5下降28.7%,提前兩年完成國家要求2017年削減25%的目標。河北環保專家指出,空氣質量改善不可謂不顯著,但2015年末連續重霧霾天氣又向人們發出警示,大氣污染治理絕非一朝一夕之功。
京津冀地區大氣污染治理已近3年。由于環繞京津的特殊區域位置和偏重的產業結構導致嚴重大氣污染,河北一度成了眾矢之的,也成為京津冀地區霧霾治理的重點區域。
專家指出,偏重的產業結構和燃煤為主的能源結構是河北大氣污染嚴重的“罪魁禍首”。河北鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業占工業排放比重超六成,而煤炭消費占能源消費總量85%以上,高出全國平均水平近20個百分點。而且,不少城市呈“工業圍城”局面。如邢臺市區周邊25公里半徑范圍內有133家大型燃煤、重化工企業,無論什么風向,都有污染物飄向市區。
從2013年起,河北實施化解鋼鐵、水泥、燃煤、玻璃產能的“6643”工程,即到2017年壓減鋼鐵6000萬噸、水泥6000萬噸、燃煤4000萬噸、玻璃3000萬重量箱。針對燃煤治理,2015年又啟動了以燃煤機組超低排放升級改造、關停實心粘土磚瓦窯、拔煙囪為主要內容的“控煤”殲滅戰。
河北壓減鋼鐵產能約三分之一的任務在唐山。唐山市發改委副主任曹占華介紹說,為了完成壓減任務,唐山在國家和河北鋼鐵落后產能高爐和轉爐標準基礎上又再次提高。如高爐,國家標準是400立方米及以下,河北提高到450立方米及以下,唐山去年壓的高爐最大達2000立方米。
專家認為,對河北來說,產業結構、能源結構得不到根本轉變,大氣污染將很難根治。但通過近幾年超常舉措節能減排,國家產業政策淘汰類的鋼鐵等產能已基本淘汰,目前壓減的都是符合國家現行產業政策的裝備,化解難度增大。而且新常態下,如何把握發展與環保的平衡點也成為難點。
河北德龍鋼鐵有限公司近兩年環保投入3億多元實現達標排放,公司副總經理靳旭冉說,現在鋼鐵市場不景氣,德龍在河北鋼鐵行業中屬于狀況較好的,但也已連續虧損4個多月。而隨著壓產能、調結構深入進行,資產處置、職工安置等問題凸顯。
“環保風暴”已深入到河北每一個縣甚至鄉鎮。邢臺縣約有企業947家,近兩年因環保原因已取締了約一半,其中,多數為涉及當地群眾“飯碗”的小微企業。
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