嬰幼兒奶粉進口再念“緊箍咒”

　　國產奶粉行業風起云涌，兼并、重組頻頻發生。與此同時，對洋奶粉的整頓也在同步進行。記者昨天從國家質檢總局獲悉，自今年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內加貼;5月1日起，未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。業內人士指出，這意味著國內洋奶粉品牌數量將會大幅減少，多個在海外貼牌代加工的"假洋鬼子"或將消失。

　　新規??未注冊生產不得進入國內

　　"自2014年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內加貼。產品包裝上無中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規和食品安全國家標準的，一律按不合格產品做退貨或銷毀處理。"記者昨天從國家質檢總局早前發布的《關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》中看到，今年國家對進口奶粉，尤其是進口嬰幼兒奶粉的各項新規在接下來的兩三個月將正式實施。

　　除了對中文標簽、標識的新規定外，業內認為對行業影響最大的是，"境外生產企業注冊制".據國家質檢總局發布的新規定，"自2014年5月1日起，未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。"

　　影響??假洋品牌奶粉或大幅減少

　　廣東一家大型乳企有關負責人表示，此前國內充斥著很多"假洋鬼子"嬰幼兒奶粉，它們大多是國內貿易商看到國內消費市場"崇洋"商機，從而在海外注冊個品牌，然后再找海外當地奶粉生產企業代加工后，運回國內銷售。"這樣的洋奶粉，由于運營公司不具備專業的嬰幼兒營養、安全、質量監控能力和實力，海外加工存在安全隱患，而且這些公司為了'賺快錢',更不可能建立完善的產品質量追溯系統。"

　　"新規要求，未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口，其實是說明監管部門將對境外生產嬰幼兒奶粉的企業進行評審、審查，符合我國要求的才被注冊、允許進口。"上述乳企有關負責人稱，此舉將會淘汰很多"假洋鬼子",一些小型的、不合規的海外生產企業所生產的產品，將被拒進入國內。

　　事實上，去年5月1日我國實施的《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》里，對洋奶粉就增加很多規定，比如，對進口乳品實行準入制度。首次申請進口的國家及其產品需進行風險評估，只有風險在可接受范圍內的國家的產品方準進口。對向中國出口乳品的境外食品生產企業實施注冊制度，境外生產企業應當經出口國家或者地區政府主管部門批準設立，符合出口國家或者地區法律法規相關要求，并應當熟悉并保證其向中國出口的乳品符合中國食品安全國家標準和相關要求。

　　有業內人士認為，海外嬰幼兒奶粉生產企業注冊評審制實施后，估計進口品牌數量可能大幅減少。據介紹，部分海外生產企業是代工生產大戶，其生產的貼牌產品多達到幾十個，在我國實施注冊評審后，預計企業申報評審的品牌數量將大幅減少。同時，一些海外小型的生產企業也會被淘汰出局。

　　"境外生產企業注冊實施后，將真正實現源頭監管，監管部門通過對生產企業的原料、生產、儲存、運輸及管理、檢驗能力的多方評審，能更有效控制和評價產品質量，為改變監管模式、減少重復檢測、節省檢測經費奠定基礎。"有關人士如是說。