安徽出臺生態強省建設實施綱要

　　中國環境報記者 潘騫合肥報道

　　安徽省委、省政府日前出臺《安徽省生態強省建設實施綱要》(以下簡稱《綱要》)，明確了生態強省建設的目標、任務和措施。《綱要》提出，用10年時間實現全省生態競爭力比2010年翻一番，基本建成生態環境優美、生態經濟發達、生態家園舒適、生態文化繁榮的宜居宜業宜游的生態強省。

　　《綱要》確定了基本原則:生態優先，綠色發展，堅持在發展中保護，在保護中發展，全面提升生態環境質量，加快形成資源節約、環境友好的產業體系和發展方式；分類指導，重點突破，依據區域主體功能和經濟社會發展需要，實施差別化政策措施，突出解決制約發展和事關民生的生態環境問題，構建各具特色的區域保護與發展格局；政府主導，市場調節，發揮政府引導作用，優化政策環境，激發市場活力，調動企業、社會組織和公眾參與的主動性、積極性，形成建設生態強省的強大合力；強化支撐，創新驅動，把創新貫徹到建設生態強省的各個方面，提升科技保障能力，營造良好的體制機制環境，為生態強省建設提供重要支撐和持續動力。

　　《綱要》確定了生態強省建設目標:到2020年，力爭全省生態競爭力綜合指數比2010年翻一番，生態文明觀念在全社會牢固樹立，生態環境質量居全國前列，基本形成節約資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，基本建成生態環境優美、生態經濟發達、生態家園舒適、生態文化繁榮的宜居宜業生態強省，使城鄉居民都能喝更干凈的水，呼吸更清潔的空氣，吃更安全的食品，享受更良好的環境。

　　一是生態環境質量顯著提高。生態環境質量達到全國先進水平，力爭在華東、中部地區領先。全面完成國家下達的主要污染物減排任務，全面解決城鄉飲用水安全問題，大氣細顆粒物(PM2.5)濃度達標并在中東部地區領先，大氣環境和水環境持續改善，生態安全保障能力進一步提升。

　　二是生態經濟體系基本建立。單位生產總值能耗和碳強度明顯降低，高效生態農業、資源節約型和環境友好型工業以及現代服務業居于主導地位，節能環保產業快速增長，循環經濟發展模式廣泛推廣，清潔生產機制基本建立，建成一批生態低碳產業園，形成若干個具有國際競爭力的生態產業和一批生態綠色產品生產基地。

　　三是資源利用效率大幅提升。資源產出率在2010年基礎上提高30％以上，銅鐵煤等重要礦產資源利用效率達到全國先進水平。單位建設用地產出率達到250萬元/公頃，開發園區工業用地(新建項目)投資強度大于300萬元/畝，非化石能源占一次能源消費比重達到10％，主要再生資源回收利用率超過90％，農作物秸稈綜合利用率超過95％。

　　四是生態美好家園初步建成。綠色生態空間進一步擴大，創建一批低碳生態城市、森林城市和生態強市(縣)，力爭所有設市城市達到國家園林城市標準，60％以上的行政村建成美好鄉村。城市(包括縣城)污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別超過85％、90％。

　　五是綠色消費模式全面建立。綠色、低碳消費理念深入人心，節能、節水、節糧和節材等生態環保消費行為成為主流，政府綠色產品采購比重大幅提高，綠色建筑占新建建筑比重超過30％，限制商品過度包裝抽查合格率大于90％，節能環保家電使用率超過80％，全面淘汰普通照明用白熾燈，創建低碳生活家庭。

　　為確保生態強省建設目標的實現，《綱要》從區域發展、生態經濟、自然生態保護、資源利用、環境保障、美好家園、生態文化等7個方面作出任務部署，著力構建主體功能明確的區域發展體系、高效低耗的生態經濟體系、山川秀美的自然生態體系、可持續的資源支撐體系、安全穩定的環境保障體系等七大體系。圍繞構建七大體系，提出實施重點流域水環境綜合治理、面源污染防治、空氣清潔、千萬畝森林增長、生態安全提升、循環經濟壯大、綠道建設、鄉村生態環境建設、食品安全保障和綠色消費等十大工程。

　　《綱要》還明確了生態強省建設的保障措施，重點包括建立財政投入機制、開展試點示范、落實綠色優惠政策、強化科技支撐、完善政策法規制度、構建長效工作推進機制等多個方面，為推進生態強省建設提供全面支持。