山東威海環境質量改善幅度全省排名第一

　　在山東省環保廳8月大氣環境質量通報中，威海市的細顆粒物濃度、可吸入顆粒物濃度、二氧化硫濃度、二氧化氮濃度均為最好。細顆粒物濃度同比改善幅度最大和可吸入顆粒物濃度同比改善幅度最大的城市，也是威海。

　　當一個城市的環境質量改善到一定程度，再改善、提升一點都要付出巨大的努力。威海市，作為山東省大氣環境質量最好的城市，竟能在17市中8月份PM2.5、PM10濃度同比改善幅度最大，這著實不易。

　　威海市環保局長劉德柏告訴記者：“改善環境質量猶如逆水行舟，不進則退，我們積極構建大氣污染防治工作大格局，狠抓責任落實，加大治污力度，強化環境監管，努力提升大氣污染防治水平，確保環境質量持續改善，全力建設美麗中國示范區。”

　　落實責任抓考核

　　在山東省，威海市的大氣環境質量是最好的，但是，按照國家2012年新頒布的環境空氣質量標準，威海去年環境空氣質量也未達到二級標準，而且今年第一季度可吸入顆粒物平均濃度同比惡化。4月，山東省環保廳發出對威海市建設項目環境影響評價文件實行從嚴審批的通知。

　　而隨著經濟發展和城鎮人口膨脹帶來能耗和污染增加，以煤為主的能源結構短期不會發生較大變化，經濟結構戰略性調整和發展方式的根本轉變仍需較長時間，環境保護特別是大氣污染防治工作面臨嚴峻考驗。

　　環境質量改善原地踏步不行，不改善不行，改善慢了也不行。要改善，要提升，就要在“人”上做文章，就要在責任落實上下功夫。

　　“16日11時，威海市區空氣質量指數48，優，PM10：48，PM2.5：32，SO2：17，NO2：27，CO：17，O3：47。各子站：藍天賓館66良，華夏技校55良，市監測站50優，山大49優，臨港區47優，張村41優……”

　　在威海，市政府及各區市黨政主要負責人每天都會收到市應急辦轉發的這樣一則短信息，這是市長張惠專門要求轉發的。這是為了讓相關負責人全面了解市區及各子站、各區市環境質量狀況，有問題的及時整改。

　　為確保責任落到實處，威海市政府與各區市政府（管委）及14個部門、單位簽訂了《大氣污染防治責任書》，將大氣污染防治的各項目標和重點工程任務，分解落實到各區市和市直有關部門。任務層層分解，責任層層落實。各區市、責任單位又將目標任務分解落實到分管責任人、具體部門科室、具體責任人，確保每項工作任務均有牽頭單位、責任單位、責任人來抓落實，并嚴格目標責任考核。

　　威海市還建立了大氣污染防治工作聯動機制，成立了大氣污染防治工作領導小組，統籌指導全市大氣污染聯防聯控工作。發布了《威海市重污染天氣應急預案》、《威海市人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》，制定了《威海市油氣回收綜合治理工作方案》，全面推進大氣污染防治。

　　在《威海市2013~2015年大氣污染防治行動計劃》中，記者看到，既對2013~2015年大氣污染防治行動計劃重點任務進行了分工，明確了重點治理項目，還列出了企業除塵設施提標改造項目、拆除脫硫煙氣旁路項目。

　　威海市建立政府主導、部門聯動、企業施治、市場驅動、公眾參與的工作機制，相關責任部門嚴格落實目標責任制，明確任務，強化措施，定期調度、檢查各項污染防治措施的落實情況。市政府每年對大氣污染防治工作任務完成情況進行考核，并將考核結果作為各區市年度目標績效考核和相關企業負責人年度業績考核的重要依據。

　　嚴格監管不放松

　　為加快推進大氣污染防治工作，威海市加強監督檢查，嚴格執行山東省6項大氣污染物排放新標準，及時將新標準轉發到各區市環保部門以及相關單位和企業，并提出明確的貫徹落實意見，督導企業采取有效治理措施，確保達到新排放標準要求。對全市重點廢氣排放企業執行新標準的情況實行月調度，將廢氣污染物達標排放情況、企業整改時限和臨時減排措施以及環保部門對超標行為采取的治理或處罰措施按時上報，公開相關信息。

　　威海市建立大氣污染防治部門聯動機制，強化環境執法監督。在全市深入開展環保專項行動，堅持日常督導與專項檢查相結合，部門監管與社會監督相結合，整體聯動，聯合執法。采取掛牌督辦、定期通報、約談等綜合措施，整治重點區域和行業的突出環境問題。

　　9月19日下午，記者在威海江源精細化工有限公司生產車間看到，大部分生產設施已經拆除，車間里已經聞不到刺鼻的異味。曾經的“信訪大戶”，何以能停止生產、拆除設備不再擾民，環境保護約談起到了重要作用。

　　針對威海江源精細化工有限公司外排的廢氣中無組織排放臭氣濃度超過國家規定排放標準和異味污染擾民的問題，今年1月，市環保局對威海江源精細化工有限公司進行環境保護約談。參加人員既有市環保局各部門，及威海江源精細化工有限公司有關人員，還專門邀請了威海市電視臺、威海日報等新聞媒體。

　　約談中，市環保局環翠分局副局長韓政通報了企業基本情況，市環保監測站站長刁洪成通報了對企業惡臭等污染物監測情況，市環境監察支隊支隊長王希海通報了日常環境監察和群眾信訪督辦情況。通報之后，市環保局依法下達了《關于責令威海江源精細化工有限公司停止生產的通知》，責令公司立即停止生產，停產期間不得擅自恢復生產。

　　威海市環保局還聯合公安部門組織開展聯合執法，嚴厲打擊擅自停運處理設施、超標排放、擅自調整自動監控設施參數等環境違法犯罪行為。對大氣自動監控設施突擊檢查，拘留擅自調整大氣自動監控設施數據的企業責任人。

　　自我加壓促治理

　　“不完成改造任務，鍋爐堅決不投運。”在威海熱電集團，公司環保部的楊冠華指著遠處的7、8號鍋爐告訴記者，這兩臺鍋爐的改造工作將于11月底結束，改造后排放指標優于地方排放標準。目前，4、5、6號鍋爐的改造工作已經完成，5號鍋爐已經試運行，脫硫、脫硝、除塵經監測可以分別達到100mg/m3、100mg/m3、30mg/m3以下的排放標準。

　　在公司廠門口，工人師傅們正在安裝一個巨大的顯示屏。楊冠華說，公司安裝的這個大型戶外LED屏，就是為了把公司排放口廢氣排放數據實時向社會各界公示，接受社會各界的監督。

　　威海熱電集團加快鍋爐脫硫、脫硝、電除塵改造，正是全市11家熱電企業加快環保設施建設、改造，確保按期達標排放的真實寫照。截至目前，全市電力、建材、鋼鐵等重點廢氣排放企業脫硫除塵設施的配套率為100%，部分不能穩定達標的企業正在實施脫硫除塵設施提標改造；所有重點廢氣排放企業已完成或正在建設脫硝設施；拆除25個燃煤機組脫硫煙氣旁路。

　　“承諾，2014年11月30日前完成脫硝工程建設，達到100毫克/立方米排放標準。”這是華能威海發電有限責任公司在承諾書中的承諾。而像華能威海發電有限責任公司這樣做出承諾的，還有11家企業，都是威海市主要廢氣污染物排放企業。

　　為加強機動車尾氣治理，威海市成立了機動車監控中心，出臺了《威海市黃標車提前淘汰補貼工作實施方案》，設立黃標車淘汰聯合辦理窗口。劃定了黃標車禁行區，對駛入禁行區域內的黃標車進行處罰，通過采取淘汰補貼和限制行駛相結合的方式，加速黃標車的淘汰進度。

　　另外，威海市專門下發了《關于進一步加強建設領域揚塵污染防治工作的通知》，把整治建筑揚塵、裸露土地、違章建筑及街道消塵等工作作為一個整體，健全建筑工地降塵措施，加強散流物體運輸監管，加大道路灑水保潔頻次，推進市區裸露土地綠化，解決“因裸致臟、由露揚塵”問題。

　　在天元集團威海分公司金猴圣海名居項目施工門口，記者看到設置了車輛沖洗平臺，對出入的每一輛車進行沖洗。天元建設集團區域經理馬茂興告訴記者：“我們在工地兩個門口各安裝了一個，每個兩萬多元，沖刷出入車輛，施工中也及時灑水抑塵，減少揚塵污染。”