山東省食品生產經營企業食品安全主體責任落實情況調研

　　7月17—19日，中國食品藥品企業質量安全促進會（以下簡稱“中國食藥促進會”）走進山東省，對食品生產經營企業食品安全總監、食品安全員配備及履職等情況進行專題調研，并召開食品生產經營企業落實食品安全主體責任專題調研座談會，上下協同、多方聯動、共同發力，確保工作做在細處、落在實處，進一步完善構建食品安全工作體系。

　　食品生產經營企業落實食品安全主體責任專題調研座談會現場

　　會上，山東省市場監管局二級巡視員鄒興祖介紹，部署落實食品安全“兩個責任”工作開展以來，山東省各級食藥安辦迅速行動，及時向同級黨委、政府匯報會議精神和文件內容，向企業宣傳解讀主體責任落實要求，全省落實食品安全“兩個責任”工作穩步推進。目前，全省17.4萬名包保干部納入食品安全責任體系，建立起市、縣、鄉、村四級包保關系，“千斤重擔人人挑，人人肩上有目標”的工作局面初步形成。全省企業類型20余萬家食品生產經營單位普遍建立起企業主要負責人負總責，食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全管理體系和責任體系，配備食品安全總監3.8萬名、食品安全員59.6萬名，企業食品安全風險管控意識進一步增強。

　　山東省市場監管局二級巡視員鄒興祖作工作介紹

　　鄒興祖表示，圍繞企業主體責任落實，全省各級監管部門主要開展了四方面工作。一是完善制度。在積極落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（以下簡稱《規定》）的同時，省市場監管局分業態、規模制定了15類不同主體落實食品安全“兩個責任”規范要點；近期，省市場監管局正在研究制定個體工商戶、“三小”等其他食品生產經營主體責任落實規定和要求，進一步補齊制度空白，使各類生產經營主體落實主體責任有章可循。二是加強培訓。省食藥安辦先后兩次集中組織培訓，累計培訓各類主體食品安全總監和食品安全員67.4萬人次；并且緊盯生產源頭和特殊食品，重點開展培訓。三是示范引領。打造標桿企業，推廣先進經驗，以點帶面，推動主體責任落實。四是督查檢查。省食藥安辦先后組織各監管處室、省委“四進”辦、省食藥安委成員單位對各市工作情況開展督查，發現問題均反饋各市督促整改。

　　中國食藥促進會副會長兼中國食藥促進會食品安全社會共治工作委員會主任委員、全國食品質量控制和管理標準化技術委員會委員王華作工作交流

　　中國食藥促進會副會長兼中國食藥促進會食品安全社會共治工作委員會主任委員、全國食品質量控制和管理標準化技術委員會委員王華對山東省市場監管局開展食品安全“兩個責任”工作所取得的成績表示認可。

　　王華表示，摸清食品安全總監、食品安全員配備及履行職責所具備的專業知識、崗位能力、履職環境、履職制度等基本情況，助力食品行業企業解決推進工作中遇到的困難和問題是此次調研的核心。他提出，一是以培訓促提升。要圍繞實施《規定》時所面臨的難點、痛點和短板，針對性地設置培訓課程和內容，著眼需求抓培訓，持續提升食品安全總監、食品安全員工作質量水平。二是以專業促進步。通過現實基本情況，可探究培養一批專業化人才，真正做到“讓專業的人干專業的事”。三是以創新促發展。配備食品安全總監、食品安全員本身就為創新，在此基礎結合各企業自身實際進行優化，探索適合發展的模式尤為重要，比如通過數字化信息化建設提升食品安全服務效率；嚴格落實主體責任，堅守食品安全底線，守護人民群眾“舌尖上的安全”。

　　會上，濟南佳寶乳業有限公司、山東秦老太食品有限公司、青島肯德基有限公司濟南分公司、山東大學中心校區、德州市云天高級中學等企業、高校、中學的食品安全總監、食品安全員先后發言，介紹企業落實食品安全主體責任的情況，提出工作中遇到的困難及助力發展的意見建議。

　　座談會由山東省市場監管局食品安全總監張建波主持。中國食藥促進會食品安全社會共治工委會副主任陳豫、中國食藥促進會食品安全社會共治工委會副秘書長宋平、中國食藥促進會食品安全社會共治工委會主任助理包金燕以及省市場監管局、濟南市市場監管局食品相關處、科室主要負責人參加。

　　調研組在山東銀鷺食品有限公司了解企業食品安全主體責任落實情況

　　調研組在淄博銀座商城有限責任公司查看“日管控、周排查、月調度”臺賬

　　會后，王華一行先后到青島啤酒（濟南）有限公司、山東銀鷺食品有限公司、山東冠珍軒豆制食品有限公司、山東得益乳業股份有限公司、淄博銀座商城有限責任公司等企業，“零距離”傾聽企業需求，聽取了企業負責人關于落實食品安全主體責任情況的匯報；查看了食品加工場所的環境衛生、原輔料儲存等情況，“日管控、周排查、月調度”臺賬，食品從業人員培訓、考核等記錄情況；詳細了解了進貨查驗、食品安全總監和食品安全員配備、應急處置等制度建立和執行情況，以及配備人員與企業規模是否匹配、過程中遇到的問題和困難。

　　“通過實地走訪加強調查研究、傾聽群眾心聲很有必要。”王華表示，讓問題“浮上來”，把短板“補起來”，精準施策、精細落實，常態化完善責任體系建設，多措并舉督促食品企業牢固樹立食品安全責任意識、規范意識、自律意識，嚴格履行主體責任。下一步，中國食藥促進會將充分發揮行業協會優勢，與企業、媒體同向發力，形成共促高質量發展合力，積極主動幫助企業解決問題，切實守穩筑牢食品安全底線，共同促進食品行業穩步發展。