山西9條措施解開束縛科研人員的“細繩子”

“山西省科技廳出臺九條措施，為的就是解決科技人員在科技項目、科研經費管理各環節跑腿較多、報銷繁瑣等問題，從而進一步激發科研人員創新積極性。”12日，山西省科技廳黨組書記、廳長劉俊義接受采訪時說。

9月10日，《山西省科技廳關于落實進一步為科研人員減負松綁有關措施的通知》（以下簡稱《通知》）印發。《通知》列出了九項具體措施，從減輕項目申報環節事務性負擔、提升項目管理服務水平、提高項目驗收效率、進一步強化結果導向和績效導向四個方面，進一步為科研人員“減負松綁”，支持科研人員把主要精力投入科技創新和研發活動。

“近年來，山西科技系統通過一系列‘放管服’改革，束縛科研人員的‘粗繩子’不多了，但還有一些‘細繩子’束縛著科研人員手腳。”劉俊義介紹，為落實山西省委、省政府部署，科技廳主動與高校、醫院和科研院所對接，通過調研座談、收集資料等方式，匯總梳理出當前全省科研項目申報、評審和科研經費使用中存在的申報環節多、項目驗收周期長等問題，有針對性地起草并下發《通知》，解開束縛科研人員的“細繩子”。

在減輕項目申報環節事務性負擔方面，山西省科技廳提出實行科研項目無紙化申報試點，精簡蓋章事項，將經費“包干制”范圍全面擴展到科技人才類、科技戰略研究類項目。

在提升項目管理服務水平方面，山西省科技廳提出進一步完善科技計劃管理信息系統功能，為項目歸口管理單位（組織單位）提供了查閱資金文件功能；減少各類過程檢查，原則上不在同一年度對同一項目重復檢查、多頭檢查，省基礎研究（自由探索類）項目和實施期三年以下的項目一般不開展過程檢查。

在提高項目驗收效率方面，山西省科技廳提出精減驗收準備時間的要求，明確了計劃項目牽頭處室答復時限。《通知》明確，各類科技計劃項目由牽頭處室來組織驗收，科技成果與評價監督處主要負責合規性監督與評價工作，能合并驗收的合并驗收。下放驗收管理權限，繼續推動省基礎研究計劃實行驗收備案制。

《通知》要求，要進一步強化結果導向和績效導向。推廣科研成果多維評價，注重項目成果對經濟社會發展的貢獻與價值，特別是鼓勵關鍵核心技術攻關、顛覆性發現和“從0到1”原始創新，對取得較多重大成果的單位給予傾斜性支持。

《通知》還向該省科研單位推介了山西大學的“負面清單+投遞柜”、山西中醫藥大學的“分類賦權+線上審批+智能化”、山西白求恩醫院的“系統審批+創新宣講”做法，減輕科研人員負擔。