工信部發布工業綠色發展規劃提出十項重點任務

　　7月18日,工信部發布《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》表示,要以傳統工業綠色化改造為重點,實施綠色制造工程,加快構建綠色制造體系,大力發展綠色制造產業,建立健全工業綠色發展長效機制,走高效、清潔、低碳、循環的綠色發展道路。

　　《規劃》指出,我國工業總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發展方式,資源能源消耗量大,生態環境問題比較突出,迫切需要加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色制造體系。加快推進工業綠色發展,是推進供給側結構性改革、促進工業穩增長調結構的重要舉措,有利于推進節能降耗、實現降本增效,有利于增加綠色產品和服務有效供給、補齊綠色發展短板。

　　《規劃》顯示,到2020年,綠色發展理念成為工業全領域全過程的普遍要求,工業綠色發展推進機制基本形成,綠色制造產業成為經濟增長新引擎和國際競爭新優勢,工業綠色發展整體水平顯著提升。包括能源利用效率顯著提升、資源利用水平明顯提高、清潔生產水平大幅提升、綠色制造產業快速發展、綠色制造體系初步建立等。

　　《規劃》中提出了十項任務：

　　加快實現節約發展

　　大力推進能源消費革命,提高工業能源利用效率,促進企業降本增效,加快形成綠色集約化生產方式。以供給側結構性改革為導向,推進結構節能,加強節能評估審查和后評價,進一步提高能耗、環保等準入門檻,嚴格控制高耗能行業產能擴張；以先進適用技術裝備應用為手段,強化技術節能,全面推進傳統行業節能技術改造,深入推進重點行業、重點企業能效提升專項行動；以能源管理體系建設為核心,提升管理節能,貫徹強制性能耗標準,在電解鋁、水泥行業落實階梯電價、差別電價等價格政策。

　　大幅減少污染排放

　　圍繞重點污染物開展清潔生產技術改造,推廣綠色基礎制造工藝,降低污染物排放強度,促進大氣、水、土壤污染防治行動計劃落實。具體措施包括減少有毒有害原料使用、推進清潔生產技術改造、加強節水減污、推廣綠色基礎制造工藝等。

　　加強資源綜合利用

　　大力推進工業固體廢物綜合利用,加快推動再生資源高效利用及產業規范發展,積極發展再制造,全面推行循環生產方式,按照減量化、再利用、資源化原則,加快建立循環型工業體系,促進企業、園區、行業、區域間鏈接共生和協同利用,大幅度提高資源利用效率。

　　削減溫室氣體排放

　　實現2030年碳排放達峰目標,必須在加大工業節能力度的同時,多措并舉,推動部分行業、部分園區率先達峰。包括推進重點行業低碳轉型,控制工業過程溫室氣體排放,開展工業低碳發展試點示范。

　　提升科技支撐能力

　　加快傳統產業綠色化改造關鍵技術研發,支持綠色制造產業核心技術研發,鼓勵支撐工業綠色發展的共性技術研發,緊跟科技革命和產業變革的方向,增加綠色科技成果的有效供給,發揮科技創新在工業綠色發展中的引領作用。

　　加快構建綠色制造體系

　　通過開發綠色產品、創建綠色工廠、發展綠色工業園區、建立綠色供應鏈、提升品牌綠色競爭力等方式,全面推進綠色制造體系建設,發展壯大綠色制造產業。

　　推進工業綠色協調發展

　　緊扣主體功能定位,進一步調整和優化工業布局,落實重大發展戰略,推動綠色制造示范和產業升級,推進區域工業綠色轉型,實施區域綠色制造試點示范,在區域工業發展中貫徹綠色理念,發揮地區比較優勢,加強區域協同,促進區域工業綠色發展。

　　提升工業綠色智能水平

　　通過推動能源管理智慧化,促進生產方式綠色精益化,創新資源回收利用方式,提升能源、資源、環境智慧化管理水平,推進生產要素資源共享,用分享經濟模式挖掘資源與數據潛力,促進綠色制造數字化提升。

　　提高綠色發展基礎能力

　　通過建立健全標準體系、評價機制,夯實數據基礎,強化創新服務,打造綠色制造服務平臺,加快培育壯大節能環保服務業,全面提升綠色發展基礎能力。

　　促進工業綠色開放發展

　　把握“一帶一路”建設機遇,全面提升工業綠色發展領域的國際交流層次和開放合作水平,推進綠色國際經濟合作,強化綠色科技國際合作,完善對外交流合作長效機制,促進工業綠色開放發展。

　　《計劃》還指出,要加大投入力度,充分利用中央預算內投資、技術改造、節能減排、清潔生產、專項建設基金等資金渠道及PPP模式,集中力量支持傳統產業改造、綠色制造試點示范、資源綜合利用等,并將綠色節能產品納入政府采購,積極研究設立工業綠色發展基金,鼓勵社會資本投入綠色制造業。

　　據介紹,“十二五”時期,工業能效和水效大幅提升,規模以上企業單位工業增加值能耗累計下降28%,實現節能量6.9億噸標準煤,單位工業增加值用水量累計下降35%,提前一年完成“十二五”淘汰落后產能任務。五年利用大宗工業固體廢物約70億噸、再生資源12億噸。節能環保產業快速增長,2015年節能環保裝備、資源綜合利用、節能服務等節能環保產業產值約4萬億元。