廣東佛山：PM2.5經常超標臭氧指標也不好

　　佛山灰霾天氣多發，多項空氣指標為輕度污染以上。 南方日報記者 李細華 攝

　　昨日，佛山市十四屆人大常委會六次會議召開，專題審議市人大常委會執法檢查組關于佛山貫徹實施《大氣污染防治法》的檢查報告。檢查組實地檢查發現，佛山PM2.5常處于超標狀態，臭氧、PM10等多個主要污染指標均處于輕度污染以上，個別甚至達到重度污染。此外，黃標車淘汰進度明顯過慢，半年僅淘汰了應淘汰指標的0.21%。

　　檢查組提出：“要直面我市灰霾天氣比例較高的事實，采取強力措施，促進大氣灰霾污染有實質性好轉。”

　    問題

　　1 個別指標達到重度污染

　　檢查組實地檢查了禪城、高明兩區的大氣污染防治情況，并委托其他三個區的區人大常委會開展聯動執法檢查。

　　檢查發現，佛山影響大氣質量的主要污染指標二氧化硫、二氧化氮、臭氧、PM10等均處于輕度污染以上，個別指標甚至達到重度污染。

　　“社會普遍關注的PM2.5也常處于超標狀態，而群眾直接感受到的陰霾天氣未有實質性的好轉。”

　　另據市環境監測站的統計，今年上半年佛山投訴環境污染問題共3259宗，其中超過六成都涉及大氣污染。“這顯示了部分企業無視法律法規的嚴肅性，無視老百姓的利益，大氣污染仍然是環境污染的主要矛盾，大氣污染防治形勢依然嚴峻。”檢查組表示。

　　2 黃標車淘汰進度太慢

　　造成灰霾天氣的主要成因之一就是機動車尾氣，然而，檢查組發現佛山黃標車治理工作進度并不理想。

　　根據《關于加快淘汰黃標車工作的實施意見》要求，到2015年，全市必須達到淘汰20.5萬輛黃標車的目標。“但是《意見》實施半年來，全市僅淘汰黃標車436輛，只占了總數的0.21%，進度明顯過慢。”

　　檢查組分析，“一方面是用戶積極性不高，車子未到報廢期不愿淘汰。另一方面，個別區對這項工作的重視程度不足，資金投入不力。倘若按照如此進度，淘汰黃標車的目標必將難以如期完成。”

　　而根據研究數據顯示，一輛黃標車的污染物排放量相當于14輛國Ⅲ標準或28輛國IV標準綠標車的污染物排放量總和。治理黃標車，對佛山大氣污染防治至關重要。

　　3 個別區因資金困難拒購機動車檢測系統

　　雖然佛山大氣污染檢測覆蓋面達到了較高的水平，但在一些具體項目上，區與區之間的投入還存在不平衡的情況。

　　以機動車尾氣檢測系統為例，檢查組發現，目前全市僅有市環保局和順德區各購置了一套，南海區還在調試階段。“而中心城區的禪城區，以及高明、三水區目前還沒有這套檢測系統。個別區以資金困難為由不考慮購置。在把機動車尾氣列入大氣污染治理重點的今天，這顯然很不協調。”檢查組說。

　　建議　淘汰黃標車先拿公務車“開刀”

　　針對黃標車淘汰進度太慢的情況，市人大常委會檢查組建議：要加快對公務、公交黃標車的淘汰進度，使其為全市淘汰黃標車工作產生帶動效應。

　　另外，部分代表建議環保部門應會同政府有關部門，對佛山的城市容量和環境容量進行深入研究分析，制定《佛山市機動車發展規劃》，對佛山機動車發展規模進行長遠規劃，減輕機動車尾氣對大氣污染的壓力。

　　與此同時，檢查組提出：“要直面我市灰霾天氣比例較高的事實，嚴格執行相關文件，采取強力措施對影響較大的化工、家具、人造革、家電等產生工業揮發性有機廢氣的主要行業的管控，督促相關行業自律、治理，促進大氣灰霾污染有實質性好轉。”

　　此外，針對臭氧這一新增污染物監測項目，有代表建議借鑒美國經驗，探索組建臭氧傳輸評估組織，制定近地臭氧的污染治理計劃，對污染控制區域內各地的具體污染源定點監測、分享數據、進行有效聯動治理。