廣東牽手寶鋼淘汰落后產能

　　引人注目的寶鋼湛江項目有了新進展，寶鋼整合廣鋼、韶鋼即將進入實質性資產重組的階段。而前提是淘汰廣東省內１５００萬噸落后鋼鐵產能。寶鋼集團副總經理、廣東鋼鐵集團總經理趙昆１０日說，重組后的廣鋼將實施環保遷建，在湛江東海島建設年產５００萬噸精品鋼鐵基地，目標市場瞄準國內南方市場和東盟地區，產品定位于高檔碳鋼板材。

　　“鐵腕”淘汰落后產能

　　廣東是鋼鐵消耗大省，卻是鋼鐵產量小省，鋼鐵產能僅占全國4%。因為鋼材供不應求，各地小鋼鐵廠一哄而上，呈現“一小二散三差”狀態。全省近3000萬噸鋼鐵產能，一半以上工藝落后、污染嚴重、模式粗放，給當地的資源、環境、生活造成極大壓力。

　　2008年下半年，國際金融危機“颶風”襲擊，保增長、保就業成當務之急，“三小”企業紛紛借勢死灰復燃。但是，廣東上先進產能的決心不變，產業結構調整的步伐不停，頂住多方壓力，冷靜地提出“保增長與調結構有機結合”，“壯士斷腕，順勢而為”，“十一五”期間必須關停、淘汰落后鋼鐵產能1000萬噸。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在多個場合強調：“千萬不要因為要保增長、保速度，不管什么項目都上。盲目挽救落后的生產能力，無異于飲鴆止渴！”

　　廣東再出重拳，采取行政手段，加速淘汰“小鋼鐵”。全省各地如實上報淘汰企業目錄，省政府派人督促現場拆除。同時將淘汰“小鋼鐵”列入節能減排政績考核，排放不達標的企業停產處罰，對領導干部考核則“一票否決”。省長黃華華親自與21個地市領導簽訂“軍令狀”：“無論困難有多大，任務有多艱巨，都必須完成，沒有退路。”

　　廣東還制訂經濟、環保等政策，對鋼鐵企業電價、水價等區別對待，讓“小鋼鐵”無利可圖，退出市場。對積極淘汰落后產能企業，省里給予財政補貼，早關停多補貼，遲關停少補貼。

　　“保增長，必須是有質量的增長，必須是先進產能的增長。壓小是為了讓大，汰劣是為了上優。不淘汰落后產能，先進產能就沒有發展空間。不發展先進產能，鋼鐵產業就無法轉型升級。”廣東省發改委主任李妙娟一語中的。

　　迄今，廣東全省已關停淘汰落后煉鋼能力1040萬噸，發放淘汰落后鋼鐵產能的財政補助9678.9萬元。今年，廣東將繼續利用市場的倒逼機制，淘汰200多萬噸落后煉鋼能力，在不增加產能的前提下，加快鋼鐵結構調整和技術進步的步伐。

　　減量置換，環保搬遷

　　“淘汰一般上高檔，總量平衡，結構提升，廣鋼選擇搬遷，必須突破發展空間與格局，有利于產業壯大、環境保護。”廣鋼集團董事長張若生攤開一堆數據，細述這些年廣鋼奮力“突圍”的艱辛。

　　此時，地處粵西湛江的東海島，進入了決策層和專家的視線。因為與寶鋼的設想不謀而合，廣鋼千里環保“大搬遷”提上議事日程。廣東的設想是，引進寶鋼重組韶鋼、廣鋼，實施廣鋼“環保搬遷”、韶鋼“結構優化”，通過減量置換，在湛江建設第一期500萬噸精品鋼基地。

　　按照專家測算，廣鋼環保遷建必要可行，而且搬遷之后節能減排水平躍上新臺階。與目前鋼鐵企業水平相比，湛江基地投產后每年可削減二氧化硫4047噸、化學需氧量998噸、煙粉塵排放39438噸，削減率分別達到42%、82%和86%，節能200萬噸標煤，節約新水2100萬噸，各項指標居世界前列。

　　這一計劃獲得國家主管部門的支持：寶鋼兼并重組廣鋼、韶鋼，并控股成立新公司，總部注冊在廣州。廣鋼全部淘汰煉鐵、煉鋼和軋鋼生產能力，遷出廣州，在南沙區保留一冷軋廠，所需熱軋板卷由湛江鋼鐵基地供給。韶鋼淘汰落后高爐和小轉爐，實施結構調整，產業優化升級。

　　2008年3月，國務院批準同意，開展湛江鋼鐵基地項目前期工作，項目總投資698億元，建設規模為1000萬噸級，主要產品為廣東急需的高檔碳鋼板材。同時，廣東淘汰1200萬噸落后鋼鐵產能，其中，包括廣鋼、韶鋼650萬噸落后產能，實現減量置換。

　　聯合重組“壯筋骨”

　　寶鋼選址湛江，這是一步足以改變我國鋼鐵工業格局的“棋”――優化我國鋼鐵產業結構，提高鋼鐵產業集中度，改變鋼鐵產業布局。

　　此前，寶鋼曾成功地跨區域重組新疆的八鋼、浙江的寧鋼。寧鋼重組一年，扭虧為盈，去年從虧損10多億元變為贏利4億元，徹底“翻身”。如果寶鋼、廣鋼、韶鋼聯合重組、優勢互補，將大大提高鋼鐵產業集中度，為追趕鋼鐵“世界級”插上了翅膀。同時，新基地建在湛江東海島，也為我國鋼鐵“走出去”奠定了基礎。

　　趙昆奉命在廣東調研多年，見證了湛江鋼鐵項目的發展歷程。他算了一筆賬：“東盟10國每年需進口鋼材2000多萬噸，而湛江恰好是我國進軍東盟的橋頭堡。加快建設湛江鋼鐵項目，將為進入東盟市場創造先機。發展鋼鐵產業要統籌國內外，放眼全世界，把握經濟循環周期，掌握市場主動權。”

　　目前，東海島車流不息，一派繁忙。作為東海島鋼鐵基地重要的配套項目，總投資32億元、設計年產500萬噸的球團項目去年10月建成投產。

　　廣東省發展改革委人士說，廣鋼遷建項目的順利推動，從量上來看，使廣東鋼鐵產能在全國的占比從目前的３．７％降至２．３％，降幅達到３８％，但從質上來說，廣東鋼鐵業的能級將有極大的提升。這是典型的“減量基礎上的上水平”。