廣東約談5家平臺下一步將出臺網絡食品經營監管辦法

發布時間：2016-08-23 17:27 原文鏈接：廣東約談5家平臺下一步將出臺網絡食品經營監管辦法

　　 8月22日上午，廣東省食品藥品監督管理局召開網絡訂餐第三方平臺約談會，約談了百度外賣、美團外賣、餓了么、京東到家、米星等5家網絡訂餐第三方平臺。會上透露，下一步廣東省將加強網絡食品經營監管，省食品藥品監管局將制定和出臺《廣東省網絡食品經營監督管理辦法》，解決“平臺的責任落實問題、監管處罰如何到位問題和消費者的監督渠道問題”等三大問題。

　　網絡餐飲行業監管需加強

　　廣東是食品生產和消費大省，去年單餐飲服務營業額就超4000億元，排名全國第一，消費市場潛力和需求巨大，特別是網絡餐飲發展勢頭好，是網絡訂餐的消費主市場。但是，由于準入門檻比較低，且相關法律法規和監管手段相對滯后，對整個行業的監管亟須加強。

　　為督促網絡訂餐第三方平臺落實網絡食品經營相關義務，進一步加強網絡訂餐食品安全監管，促進我省網絡訂餐食品安全水平的提升，省食品藥品監管局專門召開了此次約談會。會議由省食品藥品監督管理局副局長、省食安辦副主任吳圣明主持，廣東省食品藥品監督管理局局長、省食安辦主任駱文智親自約談并講話。廣州市食品藥品監管局以及廣東省、廣州市餐飲服務行業協會負責人列席會議。

　　會上，百度外賣、美團外賣、餓了么、京東到家、米星等5家網絡訂餐第三方平臺分別匯報了自查、自糾情況，介紹了平臺對入網食品經營商家的資質要求、審核把關、日常管理等情況。

　　駱文智表示，當前，網絡食品經營和網絡訂餐主要存在網絡食品交易第三方平臺未能履行好相關義務和責任，網絡食品經營者的整體管理水平不高，配送、運輸環節潛在的食品安全風險較大，消費者權益易受損害以及先行監管法規、手段不適應業態等問題。

　　網上要能看到加工場所

　　據駱文智透露，下一步，省食品藥品監管局將制定和出臺《廣東省網絡食品經營監督管理辦法》，解決“平臺的責任落實問題、監管處罰如何到位問題和消費者的監督渠道問題”等三大問題。

　　其中，我省將進一步推進和落實“明廚亮灶”，確保消費者可在網上看到訂餐單位的加工場所。同時，實行“首賠制”，解決消費者維權問題。對網絡第三方平臺進行備案登記，聯合監管，確保責任落實。

　　未來，我省食品藥品監管部門也將完善網絡食品經營管理機制，加強跟工商、經信、電信等部門的協作，建立網絡食品經營協查機制，對注冊地和銷售地不一致的網絡食品經營企業開展協查。

　　此外，我省監管部門還將加強對網絡食品經營監管。加強與網絡食品交易第三方平臺、網絡訂餐平臺等的協作，互通信息，形成線上線下齊抓共管機制。按照“四個最嚴”要求，嚴厲查處違法違規行為，形成震懾。及時主動公開網絡食品監管信息，引導網絡消費者理性消費。

　　駱文智還表示，要引導社會共治。充分發揮新聞媒體、消費者等相關主體的作用，加強輿情監控，暢通投訴舉報，及時公布查處網絡食品經營違法違規行為信息。

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　　五方面強化網絡訂餐第三方平臺監管

　　廣東省食品藥品監管局局長、省食安辦主任駱文智要求，網絡訂餐第三方平臺和網絡訂餐第三方平臺在廣東的分支機構務必抓好以下幾項工作：

　　一是要建立健全有關規章制度。要建立入網食品生產經營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網絡平臺上公開。

　　二是要設置專門的機構或人員專門負責食品安全管理。網絡食品交易第三方平臺提供者發現存在食品安全違法行為的，應當及時制止，并向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告。

　　三是要依法落實經營者食品安全主體責任。要對入網食品經營者進行實名登記，嚴格審查入網經營者的餐飲服務許可證或食品經營許可證等經營資質。除了核查入網經營者的機構外，還要進行現場核對，切實履行好資質核查的義務。要采取必要嚴防當前入網審查流于形式、把關不嚴現象的再次發生，對審查把關不嚴的有關人員予以追責。

　　四是要加強對入網食品生產經營者的監督管理。對因涉嫌食品安全犯罪、行政處罰等的入網食品生產經營者，停止網絡平臺服務。

　　五是要督促檢查入網食品經營者在門戶公示法律法規規定公示的信息。